[央視網評] 分粥、分蛋糕與反腐敗 

央視國際 (2004年07月02日 12:30)

　　有一則關於分粥的故事：七個人在一起生活，如何把粥分得公平合理成為令大家頭疼的事。他們先是指定一人分粥，然而很快大家發現，這個人總是為自己分的粥最多最好。換了一個人，結果一樣。又換了一個，還是如此；後來，大家又想出了第二種分粥的辦法。即指定一個人監督分粥人分粥。起初，粥分得還比較公平，但時間一長，分粥人和監督人串通一氣，他們兩人的粥分得最多最好；既然大家誰也信不過，大家又想出了第三種分粥的辦法，實行輪流主持分粥，每人一天，結果是，每人在一週中只有一天可以多吃，其餘6天都要挨餓......如何把粥分得公平合理，防止在分粥時出現多吃多佔的現象，似乎成了一個無法解決的難題。

　　近來有一則關於分蛋糕的故事，讀了之後使人很受啟發。國外一位母親，在為兩個孩子分蛋糕時，把分蛋糕的權力全部交給孩子，由一個孩子切蛋糕，另一個孩子選蛋糕，每個人都有權力,但每個人都只有一個方面的權力。這樣做的結果是，兩個孩子都十分認真地對待自己的權力。不論是分蛋糕的孩子還是選蛋糕的孩子,對分得的蛋糕也都沒有任何意見。

　　這位母親分蛋糕，確有其高明之處。與上述七人分粥的方法相比，主要有以下幾個方面的特點：一是分配政策具有公開性。她把分配的政策攤在“陽光”下，使每個人都

　　有參與權、選擇權和監督權。二是分配的權力具有分散性。她不是把分配的權力交予某一個人，而是把權力合理分為“分”和“選”兩個部分，任何一個人擁有的權力都只是權力的一部分，而不是全部，從而避免了權力過於集中帶來的問題。三是濫用權力具有懲戒性。如果分配者在分配中不按原則，不負責任，或因其它原因造成分配不公的，最終受到懲罰的是自己，而不是別人。

　　分蛋糕在分配方法上的優勢顯而易見。如果分粥也採取分蛋糕的辦法，問題也就迎刃而解了。

　　如今，有人把執政、施政的官員比作“分粥”的人。這些“分粥”的人如何在利益分配時做到公平和公正？就筆者來看，僅靠加強思想教育，提高自律意識是不夠的，重要的是扎牢“籬笆墻”， 比如李金華的“陽光審計”；建立科學的監督、制約和懲處機制，使他們難以從分配中得到實惠，撈到好處，比如《行政許可法》的實施——這才是防治腐敗的治本之策。（網友：胡海軍）

　　本欄目所載評論純係作者個人觀點，並不代表央視國際立場

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責編：于冰 　來源：