[網友原創]審計報告暴露“民主”的“嬗變”

央視國際 (2004年06月28日 11:05)

　　1999年以來，國家體育總局動用中國奧委會專項資金1.31億元，其中用於建設職工住宅小區1.09億元，用於發放總局機關工作人員職務補貼和借給下屬單位投資辦企業2204萬元。審計風暴掀出來的金錢“黑洞”，請看一份觸目驚心的審計“清單”。

　　

部分專項資金管理使用中存在侵害群眾切身利益的問題財政專項資金。被擠佔挪用嚴重：通過審計55個中央部門發現，41個部門擠佔挪用財政專項撥款和其他有專項用途的資金14.2億元,主要用於建設職工住宅、辦公樓和發放各類補貼。

　　審計“清單”裏暴露出來的國家體育總局動用中國奧委會專項資金1.31億元，41個中央部門擠佔挪用財政專項撥款和其他有專項用途的資金14.2億元的用途説明經濟犯罪呈現集團化的發展趨勢。經濟犯罪中的少數涉案人貪污受賄的黑色交易方式和假以集團成員集體受惠的方式“交相輝映”。經濟犯罪正朝著多元化的方向發展。

　　黨的綱領性文獻説得好：“為最廣大人民的最大利益服務”。我想正是在這一點上體現了黨、人民、國家利益的完整統一。“為人民服務”決不意味著為了少數人的利益或者為了行業部門的集團利益可以損害最廣大人民的最大利益——國家利益。立法、司法、依法行政的出發點和歸宿點都不能以照顧各方面的利益為口實侵害最廣大人民的最大利益，即國家利益。不僅不應當制訂推行只對行業部門有利但卻對國家利益有害的行業部門法規，而且還應當及時督審清理這一類“法規”，不給這一類所謂“法規”存留的空間。然而，審計風暴裏所查出的上述經濟犯罪問題，正是假以部門行業利益其中的行業部門“領頭羊”從中攫取最大利益的典型案例。在他們那裏“利為民所謀”被詮解為大洋財由“領頭羊”發，小洋財由跟在後面的“羊群”按等級受惠。為什麼這些行業和部門這麼熱衷追逐部門利益，本人認為在他們的醜陋內心世界裏不外乎有兩個骯髒的籌碼在作怪：一是可以規避或減輕法律追究的風險，一旦查出則以“為了行業部門整體利益考慮，不僅是班子成員獨享”為藉口，企圖化險為夷；二是深諳“吃人嘴軟，拿人手軟”的“厚黑學”，部下也得了利，就容易鎖住保險箱的口子。

　　讓人啼笑皆非的是，行業部門擠佔挪用國家專項資金，還往往有“民主”程序。所謂班子集體研究、職代會通過、安民告示、會上“約法三章”（不許説出去，否則就……）得到與會群眾一致同意等，內部“民主程序”可謂“健全”。於是，你知我知大家知，大家都心知肚明但大家都三緘其口，因為誰都怕那個“否則”。有些行業和部門已經約定成俗：誰都不要過問錢的來路，只要知道上級領導神通廣大，無微不至地關愛大家即可。然而正是這些所謂的民主的嬗變肥了集團利益、漲了行業部門“領頭羊們”的保險箱，卻坑害了最廣大人民的最大利益。（阿祥52）

　　

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責編：李莽