[央視網評] 監督“一把手” 措施要到位

央視國際 (2004年05月11日 10:50)

　　根據《中國共産黨黨內監督條例（試行）》的有關精神，4月9日，北京市委組建4個專門巡視組和市委巡視辦公室，將對北京市18個區縣以及一些局級單位的黨政“一把手”進行重點監督。監督的職責包括對區縣局級領導班子及其成員、特別是領導班子的主要負責人選拔任用領導幹部的情況進行監督檢查，同時也包括對重大安全生産責任事故的主要負責人的調查處理情況的監督等六個方面。通過定期巡視、專項巡視、重點巡視以及回查巡視等多種方式，加強對黨政領導班子及其成員的監督。→→新聞鏈結

　　北京的區縣，不同於一般意義的區縣，其編制為廳局級，相當於省轄的地市級單位，因此可以説，北京的區縣領導幹部身居要職，加強對他們的監督、特別是區縣級單位黨政一把手的監督，應該是北京市幹部監督的重要環節。針對這些領導幹部的監督管理，北京市成立了專門的巡視組和巡視辦公室，是認真貫徹《中國共産黨黨內監督條例（試行）》非常實際的行動，對於推進北京市的黨風廉政建設和領導幹部認真履行職責，一定會起到積極作用。

　　但是“重點監督”一定要有 “重點措施”，成立了巡視組對區縣一把手重點監督，説説可以，但落實起來如果沒有針對性很強的有效措施，這個“重點監督”就可能流於形式。過去這方面的例子太多了，僅只是圍繞加強黨風廉政建設，歷年各地不知出臺了多少“重點監督”的辦法，可是真正長期管用的不多，否則就不會出現今天的腐敗蔓延勢頭不止且越來越嚴重的情況。所以，“重點監督”如果落到實處，必須有切實可行的措施作保證。

　　“重點監督”就要有針對性很強的監督辦法，這些措施辦法要區別於一般的監督措施辦法。首先，針對這些領導幹部各自負責的工作，要有非常具體的監督措施。在用人、理財上都應有一套操作規範、科學有效的辦法，使監督不僅成為發現問題的渠道，還要成為防止領導幹部發生問題的有效環節。其次，要注重群眾公論。對於領導幹部的監督，北京市雖然有定期巡視、專項巡視等多種方法，但如果只是在小圈子裏“巡視”，不注重群眾公論，不注重收集了解群眾的意見和想法，同樣會出現監督的“盲點”。一些組織人事部門進行幹部考核，都有一個感覺，無記名問卷和個別談話參加的人越多，了解到的情況越真實，兩者得出的結論也越一致。這説明，廣泛聽取群眾意見，是對領導幹部實施監督的有效辦法。再次，監督還要注意公開透明。巡視工作不能搞得像“地下工作”，神秘兮兮，這樣不便於群眾了解實情，也就不可能吸引更多的人積極參與。不公開透明的監督，就很難做到公正徹底，還可能增加人為變數，可能出現要麼監督收到的信息失真，要麼監督得到的信息不被重視或人為取捨，這些都會使監督失去意義。最後，更重要的是通過監督獲取的官員情況，應該成為獎懲官員的依據，做到賞罰分明，這樣才能使監督取得滿意效果。（網友：趙光瑞）

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責編：慕泉