2003年檢察工作關鍵詞：為民、維權、追逃

央視國際 (2004年03月11日 07:57)

　　新華社北京3月10日電 在賈春旺檢察長所作的最高人民檢察院工作報告中，人們清晰地感覺到：對於檢察機關來説，2003年的工作還是一個不變的主題：強化法律監督，維護公平正義。但這個不變的主題，卻在2003年的中國法治進程劃出了一條特色鮮明的軌跡。

　　

為民、維權、追逃——從報告中檢索出的這樣幾個關鍵詞，勾勒出2003年檢察工作法治進程的特色軌跡。

　　為民——人民監督員試點凸顯的主題

　　“實行人民監督員制度，增強了執法透明度，強化了人民群眾對檢察工作的監督，促進了辦案力度的加大和辦案質量的提高……”賈春旺在報告中有關“人民監督員”工作試點的講話，蘊涵著2003年檢察工作最突出的一個重點：執法為民。

　　“試行人民監督員制度，本質上就是為了解決人民群眾反映強烈的執法不公的問題。把檢察工作置於人民群眾的監督之下、勤勤懇懇為人民群眾解決實際問題，已經成為檢察工作一個貫徹始終的工作宗旨。”全國人大代表、廣西壯族自治區人民檢察院檢察長郭永運説。

　　而對許多普通百姓來説，2003年可以説享受到了檢察系統“愛民年”的陽光。2003年，檢察機關共辦理群眾來信來訪527332件，最高人民檢察院先後派出13個工作組對重大上訪案件進行督辦，切實解決了群眾告狀難、申訴難的問題，一批久訴不息、久拖不決的問題得到了妥善處理。

　　執法為民，在2003年贏得了百姓最多的掌聲。“司法工作多年來存在的一些問題，包括群眾反映強烈的問題，都與是不是真正體現認真貫徹‘執政為民’思想息息相關。”福建省人民檢察院“人民監督員”、新大陸集團董事長王晶代表説，“‘群眾利益無小事’。從一點一滴的小事做起，從細小入微的難題改起，只有這樣人民群眾才能真切地感受到執法者為民彎腰的溫暖、聆聽到我國政治文明建設不斷前進的足音。”

　　維權——清理超期羈押的溫暖

　　“對嚴重超期羈押案件實行掛牌督辦，逐案糾正，共監督糾正偵查、審判環節超期羈押25181人。經過努力，有14個省份實現了各辦案環節無超期羈押……”

　　從賈春旺有力的聲音中，人們清晰地看到了這樣一個事實：自2003年5月檢察機關率先在全國公檢法系統清理超期羈押工作以來，超期羈押這個群眾反映強烈卻始終得不到解決的問題終於打破了堅冰，超期羈押這個侵害公民權益的司法頑症得到治理。

　　不只是清理超期羈押，2003年，圍繞著“維權”二字檢察機關一系列鮮明的變化逐漸增多：具體執法活動中，從注重打擊、懲罰轉向注重保護、服務、整治上，從運用單一的刑事懲罰轉向綜合運用各種法律手段上；司法職能，開始關注依法保護公民、法人的合法權益，平等保護國有企業、個體和私營企業等各類市場主體的合法權益；在嚴格執法的同時體現人道，在維護法律尊嚴的同時盡可能表現出人文關懷，並將人文關懷貫穿于偵查、批捕、起訴等每一個環節。

　　“包括清理超期羈押在內的一系列舉措，如維護訴訟參與人的合法權益、重點監督侵害農民工和下崗職工利益的案件、保障律師依法執業等等，檢察機關在2003年一系列重大舉措歸納起來就是六個字：維護公民權益。”全國人大代表、湖南省人民檢察院檢察長何素斌説。

　　維護公民權益，這是司法本身就該具有的特性，已經在2003年檢察機關的工作中得到了深刻的認知和落實，並還將在今後的歲月中繼續給予人們極大的溫暖。

　　追逃——將反腐敗進行到底

　　“進一步加大對潛逃的職務犯罪嫌疑人的追捕力度，共抓獲596人。”

　　賈春旺在報告中透露的這個數字，宣誓的是一種鏗鏘的力量——檢察機關將把反腐敗進行到底！

　　2003年，檢察機關集中力量查辦腐敗大案要案，全年共立案偵查貪污、受賄、挪用公款等犯罪大案18515件，其中涉案金額1000萬元以上的123件，共查處涉嫌犯罪的縣處級以上領導幹部2728人(包括省部級幹部4人)。

　　“查辦腐敗是檢察機關的一項主要工作職能，人民群眾也給予了厚望。去年檢察機關在黨中央的統一部署和領導下在反腐敗上積極努力的工作，以及所取得的顯著成績，必將給人民群眾以極大的信心和鼓舞！”全國人大代表、黑龍江省人民檢察院檢察長徐發説。

　　針對反腐敗鬥爭出現的一些新情況，如大量犯罪嫌疑人攜款潛逃等問題，檢察機關在2003年採取了許多重要的舉措予以打擊，“追逃”成為2003年檢察工作最響亮的一個反腐敗名詞，也讓許多腐敗分子感受到了極大的震懾。此外，2003年檢察機關打擊腐敗的專項行動，還將目標更多地鎖定在打擊充當黑惡勢力“保護傘”案件上，截至2003年底，檢察機關已立案查處涉嫌腐敗犯罪的行政機關工作人員3300多人、司法機關工作人員2700多人，其中“撐傘”者就有千人之多。

　　“反腐敗就是不能留下任何死角，不能讓腐敗分子有任何僥倖心理。”中央黨校研究室趙傑博士説，“檢察機關在腐敗鬥爭中所進行的努力工作和取得的積極進展，必將為各級政府邁向‘陽光政府’提供有力的法治保障。”(記者鄔煥慶)

責編：趙瑋寧