私産入憲：擁護的不僅是有錢人

央視國際 (2004年03月08日 17:55)

　　新華網北京3月8日電 “非常好！非常好！非常好！”曾被《福布斯》列為中國大陸“首富”的民營企業家、四川新希望集團董事長劉永好在談到即將被寫入憲法的私産保護條款時，興奮之情溢於言表。

　　

“公民合法的私有財産不受侵犯”的表述出現在8日提請十屆全國人大二次會議審議的憲法修正案草案中，且極有可能經過幾天的討論後獲得通過。當中國改革開放後先富起來的人為這一重大突破而歡呼雀躍時，普通民眾甚至社會弱勢群體也舉雙手贊成。

　　針對社會上有觀點認為“保護私有財産主要是保護了中國新興富人階層的利益”，中國政法大學教授蔡定劍指出：“事實並非如此。在民間投資成為投資主體、個人財富迅速增長的今天，把保護公民合法私有財産寫入國家根本大法，是為了維護社會不同階層的共同利益。”這位中國人大制度的研究專家説：“如果私産有憲法明文保障，開發商和地方政府在侵佔民宅時，不會像現在這樣理直氣壯；老百姓如果都清楚自己的私産‘不受侵犯’，也會更勇敢地站出來捍衛自己的權益。”專家認為，目前較為普遍的強行拆遷、拖欠農民工工資、非法徵佔作為農民主要生産資料的耕地等違法行為，將隨著此次憲法修改，而在國家根本大法的層面上遭到禁止。

　　首都出租汽車有限公司的司機孫金鵬一提起他的拆遷遭遇就牢騷滿腹。他説，開發商讓他從市區一套面積不大的公寓房搬出，只給5萬元補償。而這點錢在市區根本買不到新房子。女兒在市中心念中學，又不想搬到郊區，他進退兩難。

　　“私産入憲的話，他們不能這麼霸道吧？”孫金鵬問道。

　　孫繼鵬的遭遇不是個別現象。全國人大代表、河北省審計廳廳長張成起説，近幾年，中國各地因商業或城市發展，強徵私人房屋和土地的現象很普遍。受到傷害的人多是農民和城市低收入人群。

　　全國人大代表、安徽農民余的娜説，目前在農村，以開發名義圈地的現象嚴重，許多地方不管農民意願而廉價佔用其土地，甚至剋扣補償費。

　　根據中國法律，耕地為集體所有，但是其使用權作為農業生産資料，屬於農民的私有財産。因此，私産入憲意味著，農民的耕地使用權同樣不受侵犯。

　　余的娜説，目前中國失地農民總數在4000萬人左右，每年還以200多萬人的速度增加。2003年進行的一項調查表明，六成失地農民權益受到不同程度的損害，生活困難。

　　此外，大批農村剩餘勞動力進入城市務工後，其合法權益也往往不能得到有效保障。截至去年底，全國約8500萬農民工遭到拖欠的工資總額達到1000億元。“社會弱勢群體因為文化水平低，法律觀念淡薄，維護自己權益的意識很弱，”北京德恒律師事務所主任王麗説。而此次修憲，從中共中央提出建議、全國人大討論並形成法律草案，直至提交此次“兩會”審議，全社會高度關注，近乎家喻戶曉。

　　“私産入憲將會增進民眾在解決問題過程中與政府部門進行談判的意識，這對保護弱勢群體更具現實意義，”王麗説。

　　社會學家還指出，私産入憲將消除那些現在還沒有富裕起來，但是有創業能力和慾望中國人的殘存顧慮和不安全感，引導社會心理，實現中共十六大報告中提出的“讓一切創造社會財富的源泉充分涌流”的目標。(記者倪四義 孟娜 蔡敏)

責編：劉雅虹