[綜合報道]馬凱作經濟和社會發展報告

央視國際 (2004年03月06日 09:37)

　　CCTV.com綜合消息：今天上午，受國務院委託，國家發展和改革委員會主任馬凱在十屆全國人大二次會議上作《關於2003年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2004年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》。

　　

2003年經濟和社會發展主要預期目標順利實現　　　　　　更多...

　　馬凱在作報告時説，過去的一年，國民經濟呈現出增長比較快、效益比較好、活力比較強的良好態勢，經濟和社會發展主要預期目標順利實現。

　　——經濟較快增長，效益大幅提高。國內生産總值116694億元，比上年增長9.1%，人均國內生産總值9030元，按現行匯價計算，首次超過1000美元，跨上了一個重要臺階。

　　——結構調整積極推進，經濟活力不斷增強。優質農産品面積增加，大宗農産品進一步向優勢産區集中。農林水利重大工程進展順利。技術含量較高的製造業成為工業增長的主導力量。國債投資對促進結構調整繼續發揮重大作用，一批對經濟社會長遠發展有重大促進作用的項目相繼建成投産、發揮效益。

　　——西部大開發邁出新步伐，東北地區等老工業基地振興戰略開始實施。

　　——科技、教育和各項社會事業全面發展，生態建設和環境保護取得新進展。基礎研究和高技術研究得到加強。教育事業繼續發展。義務教育取得新進展。

　　——各項改革有序推進，對外開放不斷擴大。國務院機構改革順利完成，省級政府機構改革穩步推進。國有資産管理體制和國有企業改革邁出重要步伐。

　　——就業崗位繼續增加，人民生活進一步改善。新增城鎮就業859萬人，下崗失業人員再就業440萬人，均超過預期目標。年末城鎮登記失業率4.3%。城鎮居民人均可支配收入8472元，實際增長9%；農村居民人均純收入2622元，實際增長4.3%。養老、醫療、失業、工傷等社會保險的覆蓋面進一步擴大。以工代賑規模繼續擴大，易地扶貧搬遷試點穩步推進。　　　更多...

　　2004年經濟社會發展調控目標

　　━━經濟增長率7%左右；

　　━━城鎮新增就業900萬人，城鎮登記失業率4.7%；

　　━━居民消費價格總水平漲幅3%左右；

　　━━外貿進出口總額增長8%。

　　馬凱説，2004年是實現“十五”計劃目標的重要一年。做好今年的經濟社會發展工作，必須堅持以人為本，樹立和落實全面、協調、可持續的發展觀，按照“五個統籌”的要求，切實把經濟工作的重點轉到調整經濟結構、轉變增長方式、提高增長的質量和效益上來，保護好、引導好、發揮好各方面加快發展的積極性，實現國民經濟持續快速協調健康發展和社會全面進步。

　　2004年經濟社會發展九項主要任務　　　　更多...

　　馬凱説，實現今年宏觀調控的預期目標，要著力抓好九項工作。

　　（一）採取綜合措施促進農民增收，保護和提高糧食生産能力。

　　（二）積極調整國債投資方向，發揮好國債投資對結構調整、協調發展的促進作用。保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，堅持擴大內需的方針，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。同時，根據經濟形勢的變化，適時適度調整政策實施的重點和力度。

　　（三）調整和優化工業結構，保持經濟平穩增長。

　　（四）實行積極的就業政策，繼續擴大居民消費和改善人民生活。

　　（五）促進財政增收節支，保持金融穩健運行。合理控制貨幣信貸規模。

　　（六）統籌協調地區經濟，促進東中西部優勢互補、共同發展。

　　（七）促進對外貿易穩定增長，進一步提高利用外資質量和水平。統籌國內發展與對外開放，繼續實行擴大開放和鼓勵外商投資的政策措施。

　　（八）堅持實施可持續發展戰略，促進經濟社會與人口、資源和生態環境相協調。提高全社會資源憂患意識和節約意識，大力發展循環經濟，建立節約型社會。

　　（九）繼續加強科技教育，全面發展社會事業。實施人才強國戰略。堅持把農村教育作為教育工作的重中之重，抓緊完善經常性、制度化的農村教育投入保障機制。積極發展文化、衛生、體育、廣播影視、新聞出版等事業。　　　　更多...

　　要積極穩妥地推進經濟體制改革　　　　更多...

　　——完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。

　　——推進財稅、金融體制改革。穩步推進利率市場化改革。積極發展資本市場。改進企業債券管理。

　　——組織實施投資體制改革。按照“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔風險”的原則，確立企業的投資主體地位。對政府投資的項目，要健全科學、民主的決策機制，簡化和規範審批程序，積極推進代建制，建立投資責任追究制。建立和完善投資監管體系。

　　——完善價格形成機制。充分考慮社會各方面的承受能力，妥善把握價格調整的時機和力度，保持市場物價基本穩定。

　　——深化糧食流通體制改革。逐步健全對糧農實行直接補貼的制度。加快國有糧食購銷企業改革。完善棉花流通體制。

　　——健全社會保障體系。堅持社會統籌和個人賬戶相結合，進一步完善基本養老保險制度。

　　——完善市場監管體系。加快社會信用體系建設。健全産品質量監管機制。強化安全生産監管。

　　——深化科技教育文化衛生體制改革。完善技術開發類科研機構現代企業制度，推進社會公益類科研院所改革。鞏固完善分級管理、以縣為主的農村義務教育和兩級管理、以省為主的高等教育管理體制。繼續進行文化體制改革試點。深化醫療保險制度、醫療衛生體制和藥品流通體制改革。做好新型農村合作醫療試點工作。　　　　

責編：劉棣