[央視網評]總理政府工作報告的“人本”色彩

央視國際 (2004年03月05日 14:29)

　　3月5日上午9時，溫家寶總理向十屆全國人大二次會議作了新政府執政以來的第一次政府工作報告。一年來，溫總理因其重視體察民情、貼近百姓的施政風格而贏得了群眾的好評。這一次，溫總理將其親民的風格融入了他的第一份政府工作報告當中，體現了一種為百姓謀福利的情懷和“以人為本”的施政理念。→→閱讀報告

　　

在溫總理政府工作報告的第二部分即2004年主要任務中，“三農問題”被提高到了一個突出的位置，在9大任務中排在第二位，足見政府對三農問題的重視。溫總理提出了政府將實行最嚴格的耕地保護制度、實行農業補貼等措施來保障農民權益。在作這一部分報告時，溫總理情緒顯得尤為激動，他以高昂的語調向大會作出了鄭重承諾，保證將在今後每年以不低於一個百分點的速度降低農業稅率，在5年內取消農業稅。當溫總理作出這一承諾時，全場為之動容，代表們給予了全場最為熱烈的掌聲。在報告中，溫總理還承諾將在3年內解決建設領域拖欠工程款和農民工工資問題。一年來，溫總理在田間地頭體察民生、為農民工討工資等親民行動，在這份政府工作報告中上升為國家政策並且具體化為實實在在的措施。

　　“以人為本”的宗旨還體現在“科學發展觀”當中。“科學發展觀”是兩會前社會各界討論的焦點，但是從溫總理的政府工作報告來看，報告並沒有刻意強調“科學發展觀”，而是將其細化、融入到2004年的9項工作任務當中。2003年中國經濟增長速度達到9.1%，而這次報告確定2004年中國經濟增長速度的目標是7%，可見政府並沒有將GDP的增長數字當作惟一的追求目標，而是開始注重經濟社會的綜合協調發展。這種綜合協調發展表現在政府的其他施政目標當中。在第4大任務中，工作報告指出要加強教育投入，尤其是要加強農村9年制義務教育的實施；在第5項任務 中，溫總理強調要建立能夠應對突發性疾病的公共衛生體系，解決農村缺醫少藥的狀況；在第8項任務中，報告指出要加強最低工資制度等等。可見，這种經濟社會的協調發展仍然是以人為本位的。

　　有什麼樣的發展觀就有什麼樣的政績觀。“以人為本”的宗旨同樣體現于政府工作報告提出的“政績觀”當中。在報告的第三部分——加強政府自身建設中，溫總理強調要加強政風建設，政府官員要建立正確的政績觀，要辦實事、求實效，不搞勞民傷財的“形象工程”，不虛報浮誇，不急功近利，要能夠接受人民和歷史的檢驗。這是對一些地方官員脫離百姓、假公濟私等不良現象的當頭棒喝，是對以人民為本位的正確執政理念的直接貫徹。

　　人民是國家的根本，一個政府的宗旨在於最大限度地增加公民的福利，溫總理體現濃厚“人本”色彩的政府工作報告是對這一政治學理念的具體闡釋。（CCTV.com“兩會”報道記者 張娜）

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責編：慕泉