公安部通報2003年打擊犯罪、民警傷亡等情況

央視國際 (2004年02月23日 14:34)

　　公安部網站消息：

　　

v嚴厲打擊刑事犯罪 社會治安大局穩定

　　v一批影響惡劣的重大案件被偵破

　　v嚴重刑事犯罪案件較大幅度下降

　　v群眾安全感上升了 7.1個百分點

　　2003年以來，全國公安機關堅決貫徹嚴打方針，繼續保持對刑事犯罪活動的高壓態勢，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，有力地維護了社會治安大局的穩定，保障了人民群眾安居樂業。

　　2003年，全國公安機關共立刑事案件439.4萬起，與2002年基本持平，其中爆炸、投放危險物質、放火、強姦、殺人、搶劫等嚴重刑事犯罪案件分別比2002年下降32.3%、29.7%、24.5%、9.6%、7.2%、4.2%。從總體上看，刑事案件大幅度上升的勢頭得到初步遏制，兩年為期的全國嚴打整治鬥爭取得的成效得到進一步鞏固，社會治安狀況繼續向好的方向發展，人民群眾的安全感進一步增強。從國家統計局2003年在全國987個縣（市）、3729個鄉（鎮）進行的群眾安全感抽樣調查來看，在10萬名被抽查的群眾中，認為安全和基本安全的佔91.2%，比2002年上升7.1個百分點。

　　2003年，全國公安機關深入開展嚴打整治鬥爭，組織開展了指紋破案會戰、網上追逃、“打黑除惡”、打擊街頭搶劫搶奪等一系列專項鬥爭和區域性整治行動，偵破了一大批重大刑事犯罪案件。全年，全國公安機關共破獲各類刑事案件234.1萬起。遼寧省瀋陽市“1.18”爆炸搶劫銀行運鈔車案、“2.25”清華北大餐廳爆炸案、“3.12”路透社駐北京記者站爆炸劫持人質案、北京朝陽區豆各莊樂園洗浴中心7人被殺案、廣西特大販賣女嬰案、澳門“4.18”搶劫殺害泰國華人總商會會長案、四川省南部縣 “6.5”高考試卷被盜案、上海市“6.23”殺害臺商案、豫冀魯皖楊新海殺人搶劫強姦系列案、河南平輿縣黃勇系列殺人案、深圳市馬勇段智群殺害外地求職女青年系列案、蒙吉遼系列強姦搶劫案等一大批影響惡劣、人民群眾和社會各界關注的重大惡性案件被成功偵破。

　　通過開展指紋破案會戰，全國公安機關破獲了2萬多起經年未破的重特大流竄犯罪疑難案件，抓獲了一大批負案纍纍、藏匿多年的犯罪嫌疑人。特別是一批沉澱多年的殺人命案得到了偵破。1984年6月，安徽省黃山市一小商店發生搶劫殺人案件，當地居民吳福承被害，部分現金、物品被搶。案件發生後，當地公安機關出動警力千余人次，輾轉三省十六縣市，費盡週折，仍一無所獲。2003年8月，江蘇省公安廳通過指紋比對查到了犯罪嫌疑人，江蘇、安徽兩地公安機關聯手行動，迅速將殺人兇手笪五柏抓獲，一樁沉澱19年的殺人懸案就此告破。1994年，深圳市發生一起入室殺死4人，搶劫17萬元港幣的特大案件。雖經公安機關長達9年的努力，此案仍久偵未破。去年，江蘇、廣東、吉林公安機關密切配合，在指紋破案會戰中將殺人搶劫潛逃9年的3名犯罪嫌疑人抓獲。一些地方公安機關還依託指紋比對，進行串並案偵查，比中一人，打掉一夥，查破一案，帶出一串。湖南省華容縣公安機關破獲一起入室盜竊案，並順線追蹤，挖出一個流竄湖南、重慶等地入室盜竊的犯罪團夥，抓獲張海峰等5名團夥成員，一舉破獲系列盜竊案100多起。

　　通過繼續組織開展網上追逃行動，全國公安機關抓獲了15萬名長期潛逃在外的犯罪嫌疑人。其中，抓獲公安部督捕逃犯59名。通過深入開展“打黑除惡”鬥爭，全國公安機關摧毀了116個黑社會性質組織。通過在61個重點城市組織開展打擊街頭“兩搶”犯罪行動，一些城市搶劫、搶奪等侵財性犯罪活動反彈的勢頭得到明顯遏制。通過組織開展整治油氣田及輸油氣管道生産治安秩序和打擊盜竊破壞電力設備、竊電犯罪專項行動，全國公安機關破獲涉油刑事案件1955起，打掉涉油犯罪團夥213個，抓獲犯罪嫌疑人1752名；破獲涉電刑事案件9531起，抓獲犯罪嫌疑人5388名。

　　今年元旦、春節期間，各級公安機關始終對刑事犯罪活動保持高度的警惕，快速反應，準確出擊，及時迅速地偵破了一批殺人、投毒、爆炸、綁架等重特大犯罪案件。1月12日，廣西柳州市躍進路一齣租屋內發現5名外來人員被殺。案件發生後，當地公安機關立即組織偵破，于1月30日、31日分別在遼寧省瀋陽市、海南省海口市將3名犯罪嫌疑人抓獲，繳獲自製手槍3支。1月19日，安徽省亳州市一村民被殺死，其兩個月大的兒子被搶走。案件發生後，當地公安機關迅速開展偵查，于1月26日抓獲犯罪嫌疑人陳亮華，安全解救出被搶的嬰兒。1月25日，河南省泌陽縣一村民在辦理喪事宴請親友時，98人中毒。當地公安機關迅速查明是一起投毒案，于2月5日抓獲犯罪嫌疑人劉興栓。1月27日，陜西省西安市先後在多處發現12個爆炸裝置，其中3個發生爆炸。由於公安機關處置迅速並採取有效防範措施，沒有造成人員傷亡。案件發生後，當地公安機關抽調百餘名警力開展偵查，于1月29日抓獲犯罪嫌疑人高德隆，繳獲自製手槍1支、爆炸裝置1個。2月3日淩晨，北京市政協委員、中央實驗話劇院演員吳若甫在北京市朝陽區一酒吧門前被3名冒充民警的歹徒持槍綁架。北京市公安機關接報案後，迅速組織偵查，僅用22個小時就在順義區一平房內將吳若甫及另一名人質安全解救出來，成功地剷除了以王立華為首的冒充民警持槍綁架殺人犯罪團夥，抓獲12名犯罪嫌疑人，繳獲各類槍支9支、其他作案工具一批。

　　針對當前嚴重刑事犯罪案件屢屢發生等情況，近日，公安部已部署在全國公安機關開展命案偵破專項行動，重點打擊故意殺人犯罪和爆炸、投毒、放火、綁架、搶劫、強姦殺人等嚴重暴力犯罪活動。通過開展命案偵破專項行動，力爭破獲一批殺人命案，嚴厲打擊懲處一批殺人犯，進一步增強人民群眾的安全感。

　　v恪盡職守無私奉獻 用熱血和生命守護安寧

　　v2003年有476名民警犧牲、6076名民警負傷

　　v元旦春節期間20多名民警犧牲在工作崗位上

　　v全國公安隊伍涌現出大批先進集體和先進個人

　　天天有犧牲，時時在流血，這是公安隊伍奉獻精神的真實寫照。為了維護憲法和法律的尊嚴，維護社會治安大局穩定，保障人民群眾安居樂業，數百名公安民警流盡了最後一滴鮮血，獻出了寶貴的生命。2003年，全國公安機關又有6552名民警因公犧牲、受傷，其中，犧牲476人（比2002年增加33人），有63人被批准為革命烈士；負傷6076人。平均每天就有1名多民警犧牲，近17名民警受傷。全國公安隊伍涌現出一大批先進集體和先進個人，其中，榮立集體一等功單位109個，集體二等功1338個，集體三等功8941個；有10人被授予全國公安戰線一級英雄模範稱號，50人被授予全國公安戰線二級英雄模範稱號，527人榮立個人一等功，4350人榮立二等功，37259人榮立三等功。

　　在打擊犯罪的第一線，面對窮兇極惡的犯罪分子，廣大民警無所畏懼，表現出大無畏的革命英雄主義氣概。2003年8月31日，湖南省長沙市公安局巡警支隊民警張傑明在抓捕盜竊犯罪嫌疑人時，被持刀負隅頑抗的犯罪嫌疑人刺成重傷。張傑明仍以頑強的毅力與犯罪嫌疑人進行殊死搏鬥，並與戰友一起將犯罪嫌疑人制服，而張傑明因傷勢過重，壯烈犧牲，年僅31歲。2003年7月26日，廣東省英德市公安局巡警大隊民警林奕興在執行巡邏任務時，遇到群眾報案稱被犯罪嫌疑人搶劫。林奕興立即對搶劫犯罪嫌疑人進行追捕、盤查，其間突遭犯罪嫌疑人持刀襲擊。林奕興身中七刀，仍與犯罪嫌疑人英勇搏鬥，並與戰友一起將犯罪嫌疑人抓獲，而林奕興因失血過多，不幸犧牲，年僅23歲。據統計，2003年，全國共有31名民警英勇犧牲在打擊犯罪、擒兇追逃的第一線，有1078名民警光榮負傷。

　　在搶險救災的戰鬥中，在血與火、生與死的考驗面前，廣大民警赴湯蹈火，捨生忘死，為保衛國家財産和人民群眾的生命財産安全，用鮮血和生命譜寫了一曲曲壯麗凱歌。2003年11月3日，湖南省衡陽市發生特大火災，94戶412名群眾被困。衡陽市公安消防支隊官兵聞警而動，迅速趕到現場進行滅火救援。廣大官兵置生死於不顧，奮力撲救大火，將全部群眾安全疏散撤離火場，確保了受災群眾無一傷亡，而20名公安消防官兵卻為此獻出了年輕而寶貴的生命，其中年紀最輕的只有18歲。2003年2月6日，鐵道部公安局衡陽鐵路公安處衡北車站派出所民警雷宏在執行線路巡邏任務時，突然發現一輛摩托車卡在前方路軌中間，駕車人棄車逃離。此時，北京開往廣州的T15次列車疾馳而來，為確保旅客列車安全，在萬分危急時刻，雷宏奮不顧身，奮力將摩托車拉出路軌外，但他卻不幸被另一列逆向駛來的列車撞倒，英勇犧牲，年僅24歲。據統計，2003年，全國共有59名民警在搶險救災中犧牲，有537人負傷。

　　在執行緊急任務時，各種意外事故也給民警的生命安全帶來了極大的威脅。2003年2月21日，浙江省瑞安市公安局交巡警大隊民警楊則明在對一起交通事故進行現場勘查取證時，被一輛違章駛入事故現場的大貨車撞倒，不幸犧牲，年僅40歲。2003年11月15日，四川省樂山市公安局禁毒支隊偵察大隊教導員陳鋼、民警馮馳奉命赴外省偵破一起販毒案件。為爭取時間開展下步偵查工作，兩位同志連夜駕車返回樂山，途中翻車，陳鋼犧牲，馮馳重傷。據統計，2003年，公安民警在執行任務中，有174人因交通事故以身殉職，1178人負傷。

　　為了完成繁重艱巨的公安保衛任務，廣大公安民警普遍長期超時、超負荷地工作著，有的年紀輕輕，卻積勞成疾，英年早逝，不少民警累倒在工作崗位上。2003年8月5日，江蘇省如皋市公安局桃園派出所副所長曹永清在處置了兩起治安案件後，接著參加派出所民警會議，晚上又相繼處理了兩起治安案件，一直工作到淩晨2時，當天連續工作累計達18個小時，次日被發現倒在值班室內。經法醫鑒定，曹永清為心臟病猝死，年僅34歲。在抗擊“非典”期間，先後有9名民警因連續加班加點超負荷工作，犧牲在抗擊非典的第一線。2003年5月4日，河北省肥鄉縣公安局東漳堡派出所民警馮志傑在連續奮戰十幾天之後，因勞累過度突發腦溢血，經搶救無效犧牲，年僅35歲。據統計，2003年，全國共有212名民警因積勞成疾犧牲在工作崗位上，佔全年犧牲民警總數的近半數，其中派出所民警77人，交警20人，戒毒所、看守所、拘留所民警17人，刑警18人，治安民警28人，巡警、防暴警5人。因腦溢血犧牲的59人，因腦血栓犧牲的11人，因心臟病犧牲的49人，因其他突發性疾病犧牲的93人。

　　今年元旦、春節期間，廣大公安民警放棄節日與家人團聚的機會，舍小家為大家，全力以赴投入安全保衛工作，以辛勞、奉獻乃至熱血和生命換來了社會的安寧，確保了全國人民在平安祥和的氣氛中度過新春佳節。在不到2個月的時間內，全國又有20多名民警犧牲，150多名民警負傷。今年元旦，天津市公安局巡警總隊直屬巡警三支隊民警楊燊在抓捕一名盜竊犯罪嫌疑人時，犯罪嫌疑人拼命奔至一養魚坑邊企圖踏冰逃竄。楊燊不顧個人安危，毅然躍入冰坑追趕，冰面突然坍塌，楊燊落入冰水之中，不幸犧牲，年僅29歲。1月4日，浙江省杭州市公安局蕭山分局治安大隊副大隊長張葉良在抓捕犯罪嫌疑人時，被犯罪嫌疑人連刺數刀，其中一刀刺穿心臟，張葉良仍以頑強的毅力從四樓追到一樓，指揮戰友將犯罪嫌疑人抓獲，而張葉良因傷勢過重，壯烈犧牲，年僅42歲。2月6日，河南省濮陽市公安局梨園派出所副所長張懷景率民警抓捕犯罪嫌疑人張鐵噸時，張鐵噸持械拒捕，擊中張懷景頭部，張懷景經搶救無效犧牲，另有3名民警受傷。張鐵噸被民警當場擊斃。2月9日，鐵道部公安局長沙鐵路公安處株洲火車站派出所民警易長庚等人在站臺上巡邏時，發現2名男子形跡可疑，盤查時一男子持刀行兇，刺中易長庚的胸部和頸部，易長庚經送醫院搶救無效犧牲，年僅31歲。2月12日，浙江省建德市發生山林大火。48歲的建德市公安局森林警察大隊民警朱山明主動請纓，在參加滅火、保護群眾的戰鬥中壯烈犧牲。春節期間，還有多名民警因勞累過度突然發病，長眠在工作崗位上。從今年1月20日起，重慶市公安局歇馬派出所所長郭林就一直住在派出所擔負春節值班任務，其間處理了大量警務工作。1月23日夜，郭林因連續超負荷工作，高血壓病發作，並誘發冠心病、心絞痛、心肌梗塞等症，經搶救無效犧牲，年僅36歲。2月7日、8日，廣東省東莞市公安局民警張燦淩、梅州市公安局民警顏志安因連續值班、加班疲勞過度，突發心臟病，以身殉職。

　　金色盾牌，熱血鑄就。改革開放以來，已有十幾萬人民警察將鮮血乃至生命獻給了光榮的人民公安事業。據統計，僅1981年以來，全國就有7000多名公安民警為國捐軀，13萬多名公安民警光榮負傷。

　　v不包庇不護短大力整肅警風 堅決維護公安隊伍鐵的紀律

　　v7716名違法違紀的民警受到查處

　　v1584名領導幹部被追究領導責任

　　v性質嚴重的違法違紀案件明顯下降

　　v受到刑事處罰的民警人數下降7.6%

　　2003年以來，全國公安機關按照“建設過硬班子，純潔公安隊伍，樹立良好警風，提高執法水平”的公安隊伍建設總體思路，在大力宣傳表彰公安英雄模範人物、弘揚正氣、激勵鬥志的同時，堅持眼睛向內，依法從嚴治警，對公安隊伍中出現的問題不包庇、不護短，毫不手軟地查處民警違法違紀案件，大力整肅警風，維護公安隊伍鐵的紀律。

　　2003年，全國公安機關共查處民警違法違紀案件5526起，涉及民警7716名。在28類民警違法違紀案件中，有20類案件與2002年相比有不同程度的下降，特別是人民群眾反映強烈，情節嚴重、影響惡劣的重大違法違紀案件明顯下降。其中，貪污、收受賄賂、敲詐勒索等經濟類案件下降12.1%，違反財經紀律類案件下降9.4%，徇私舞弊案件下降17.7%，腐化墮落、道德敗壞案件下降6%，違反槍支警械管理使用規定案件下降11.6%，耍特權打罵群眾案件下降13.3%，刑訊逼供案件下降1.6%，體罰虐待犯罪嫌疑人和罪犯案件下降4.2%。全年，受到刑事處罰的民警人數也比2002年下降了7.6%。

　　2003年，全國公安機關進一步加大了依法從嚴治警的力度。各級公安機關狠抓公安部“五條禁令”的貫徹執行，嚴肅查處了一大批違令案件，全年共查處民警違反“五條禁令”的案件738起、988人，分別佔查處民警違法違紀案件總數的13.4%、12.8%；有387名民警因嚴重違反“五條禁令”被開除和辭退。各級公安機關還進一步加大了對違法違紀行為追究責任的力度，全年共有1584名領導幹部被追究了領導責任，比2002年上升58.7%，其中因民警違反“五條禁令”被追究領導責任的561人，佔35.4%。

　　一些影響惡劣的嚴重違法違紀案件受到嚴肅查處，有關人員和相關領導被嚴肅追究了責任。2003年1月19日晚，四川省開江縣公安局刑警大隊民警在協查犯罪嫌疑人時，在縣城一美容美髮屋包廂內現場查獲賣淫嫖娼人員5對10人。民警準備將10名賣淫嫖娼人員及業主李昭彥帶回審查時，遭到李昭彥的哥哥、轄區派出所所長李昭遠率民警阻攔，李昭遠等人隨後還到刑警大隊繼續糾纏吵鬧，致使李昭彥和10名賣淫嫖娼人員脫逃。事件發生後，涉案民警受到嚴肅查處，其中李昭遠等2名民警被判刑；縣公安局局長、政委、分管副局長被分別給予黨紀政紀處分。

　　經過一年多的不懈努力，公安隊伍在槍、酒、車、賭等方面存在的老大難問題和違法違紀案件得到有效遏制，民警在執法過程中侵害公民人身安全權利發生嚴重後果的重大惡性案件明顯下降。特別是今年元旦、春節期間，全國公安機關除發生兩起違反“五條禁令”，酒後駕車交通肇事致人傷亡的案件外，沒有發生一起引起民憤、傷天害理的重大惡性案件。廣大公安民警的言行舉止、警容風紀和精神面貌發生了積極的變化，工作責任心越來越強，工作幹勁越來越大，公安隊伍的整體素質和戰鬥力進一步提高，警民關係大大改善，有力地促進了各項公安保衛任務的圓滿完成，有效地維護了社會治安大局的穩定。

　　v堅持人民的利益高於一切 全力保障人民群眾生命財産安全

　　v近期重特大災害事故頻繁發生

　　v公安機關深入開展安全大檢查

　　v群眾務必注意防火和交通安全

　　最近一個時期，一些地方重特大火災、交通事故及其他治安災害事故頻繁發生，給人民群眾生命財産安全造成重大損失。2月5日，北京市密雲縣發生一起踩死踩傷遊人的重大惡性事故，37人死亡，15人受傷。2月15日一天內，全國就發生2起特大火災。15日中午，吉林省吉林市中百商廈發生火災，造成53人死亡，68人受傷。15日下午，浙江省海寧市黃灣鎮五豐村一土廟發生火災，正在土廟內燒香的群眾有40人被燒死，3人被燒傷。今年以來，全國共發生一次死亡10人以上的特大道路交通事故21起。

　　針對當前一些地方重特大火災、交通事故及其他治安災害事故頻發的情況，近日，公安部就做好安全防範工作再次作出了部署，要求各級公安機關一定要認真貫徹落實黨中央、國務院的部署和要求，牢固樹立執法為民思想，切實把保障人民群眾生命財産安全放在高於一切的位置，以求真務實的精神和作風，進一步做好預防火災、交通事故和其他治安災害事故的工作，全力維護公共安全。要積極會同有關部門，深入開展安全大檢查，對檢查中發現的不安全隱患，依法責令有關單位立即整改或限期整改，在檢查上一定要嚴之又嚴，在整改上一定要態度堅決，切實做到事故原因不查清不放過、事故責任者得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓不吸取不放過，堅決預防和遏制重特大安全事故特別是群死群傷事故的發生。

　　預防和遏制重特大安全事故需要全社會的共同努力。在此，公安部提醒有關單位和廣大群眾，春季歷來是火災多發季節，各有關單位要嚴格落實防火安全責任制，切實加強用火、用電、用氣、用油等消防安全管理，堅決杜絕違章操作行為，及早消除各種不安全隱患。廣大群眾也要增強安全防範意識，在生産生活中注意做好防火安全，避免發生火災，造成不應有的損失。各運輸企業要認真負責地做好內部交通安全教育和管理工作，落實各項安全措施，防止群死群傷重特大交通事故的發生。廣大群眾要自覺遵守道路交通安全法規，注意出行安全。為了保障群眾的生命安全，公安部提醒，群眾在出行時有三類交通工具不要乘坐，一是無牌無證車輛，二是已經滿員的客運車輛，三是農用車、拖拉機等非載客機動車輛。（辛文）

　　附錄：公安部公佈去年成功偵破的重大惡性案件

　　遼寧省瀋陽市“1.18”爆炸搶劫銀行運鈔車案；

　　“2.25”清華北大餐廳爆炸案；

　　“3.12”路透社駐北京記者站爆炸劫持人質案；

　　北京朝陽區豆各莊樂園洗浴中心7人被殺案；

　　廣西特大販賣女嬰案；

　　澳門“4.18”搶劫殺害泰國華人總商會會長案；

　　四川省南部縣“6.5”高考試卷被盜案；

　　上海市“6.23”殺害臺商案；

　　豫冀魯皖楊新海殺人搶劫強姦系列案；

　　河南平輿縣黃勇系列殺人案；

　　深圳市馬勇段智群殺害外地求職女青年系列案；

　　蒙吉遼系列強姦搶劫案。

　　[相關新聞]2003年我國刑事案件上升勢頭得到初步遏止

責編：陳卓