北京代市長王岐山：2003年是很不平凡的一年

央視國際 (2004年02月16日 10:30)

　　新華社北京２月１６日電 "２００３年是首都改革開放和現代化建設進程中很不平凡的一年，是全市各族人民經受嚴峻考驗並取得較大成績的一年。"這是北京市代市長王岐山１６日在北京市第十二屆人民代表大會第二次會議開幕式上作《政府工作報告》時表示的。

　　

王岐山説，在中共北京市委的領導下，首都人民堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，堅決貫徹黨中央、國務院的各項方針政策和對北京市工作的一系列指示精神，以實現"新北京、新奧運"戰略構想為目標，以加快發展為總基調，以優化發展環境為著力點，萬眾一心，奮力拼搏，扎紮實實地推進各項工作，奪取了防治非典的階段性重大勝利，保持了經濟社會全面發展的良好局面，較好地完成了市十二屆人大一次會議確定的各項任務。

　　２００３年北京堅持“兩手抓”，取得“雙勝利”

　　王岐山在回顧２００３年的不平凡經歷時説，年初，北京市經濟社會發展的開局很好。正當我們全面推進首都現代化建設的時候，發生了一場突如其來的非典型肺炎疫情。防治非典初期，工作一度被動。

　　他説，４月１７日，中央果斷決策，決定成立北京防治非典型肺炎聯合工作小組，統一指揮北京地區非典防治工作。胡錦濤總書記多次就北京市防治非典工作作出重要指示，溫家寶總理先後六次親臨北京防治非典一線檢查指導工作。按照中央的決策和部署，落實早發現、早報告、早隔離、早治療的方針，圍繞提高收治率和治愈率、降低病死率和醫護人員感染率，我們果斷採取了一系列重大措施，依靠首都和部隊醫務人員捨生忘死的工作，廣大市民的共同奮鬥，全國人民的大力支持，在兩個月之內有效控制了非典疫情，實現了“雙解除”。與此同時，堅決貫徹“一手抓防治非典這件大事不放鬆，一手抓經濟建設這個中心不動搖”的方針，堅持“外塑形象、內聚人心”，及時制定實施針對性措施，千方百計促進經濟增長，贏得了“防非典、促發展”的雙勝利。

　　２００３年首都經濟保持良好發展勢頭

　　王岐山説，２００３年，北京市生産總值完成３６１１．９億元，比上年增長１０．５％。

　　對於首都經濟是如何保持良好發展勢頭的，王岐山介紹説，北京積極推進經濟結構調整，以汽車製造為代表的現代製造業異軍突起，高新技術産業穩步回升，工業成為拉動經濟增長的重要力量，對經濟增長的貢獻率達到３３．２％。第三産業平穩增長。現代都市農業持續發展。完成全社會固定資産投資２１５７．１億元，增長１８．９％。實現社會消費品零售額１９１６．７億元，增長１４．５％。地方企業出口７３．７億美元，增長２４．９％；實際利用外商直接投資２１．５億美元，增長１９．８％。

　　經濟運行的質量和效益進一步提高，全市規模以上工業企業實現利潤２１９．５億元，增長４０．６％；地方財政收入５９２．５億元，增長１８．２％。人民生活水平不斷提高，城鎮居民人均可支配收入１３８８２．６元，實際增長１１．２％；農民人均純收入 ６４９６．３元，實際增長１１．５％；年人均純收入２５００元以下的低收入村已經消除。城鄉社會救助工作取得成效，社會保障體系不斷完善。就業形勢保持穩定，城鎮登記失業率為１．４３％，失業人員就業率達到６８．１％。

　　北京市各項重大改革穩步推進

　　王岐山説，２００３年，北京市政府機構改革順利完成。議事協調機構和臨時機構由９７個減少到４８個，精簡比例達到５０．５％。推進政府職能轉變，取消５６項行政審批事項，總結推廣全程辦事代理制，發展環境得到改善。國有資産管理體制改革邁出新的步伐，國有企業改革繼續推進。非公有制經濟健康發展。制定實施《城市基礎設施特許經營辦法》，投融資體制改革取得突破。中關村科技園區管理體制進一步完善。企業信用建設取得新的進展。農村稅費改革全面推開。整頓和規範市場經濟秩序取得階段性成果。

　　２００３年北京城市建設和管理水平進一步提高

　　王岐山説，２００３年，北京市以交通為重點的城市基礎設施建設步伐加快。地鐵五號線建設全面鋪開，八通線通車試運營，實現了軌道交通竣工通車４０公里的目標。城市快速道路系統建設力度加大，五環路全線貫通。南水北調工程北京段順利開工，轉河和壩河得到治理。

　　完成了北京城市空間發展戰略研究工作。調整了危舊房改造的思路和模式，加強了歷史文化名城保護，明十三陵列入世界文化遺産，元大都土城遺址公園建成開放。

　　下大氣力治理城鄉環境衛生，完成１５８項環境整治重點項目，環境總體水平又有新的提高。採取更加嚴格的措施治理大氣污染，市區空氣質量二級和好于二級的天數達到６１．４％。城近郊區污水處理率實現５６％，生活垃圾無害化處理率達到９１． ３％。新增城區大型綠地２１３公頃，為前四年的總和。城近郊區綠化覆蓋率達到４１％，全市林木覆蓋率達到４７．５％。

　　城市管理重心下移取得進展，行政處罰權相對集中，綜合執法得到加強。

　　奧運會籌備工作順利推進，發佈奧運會徽，啟動市場開發計劃，國家體育場、國家游泳中心等重點場館如期開工。６０件實事全面落實。

　　２００３年北京各項社會事業不斷進步

　　王岐山説，經過抗擊非典鬥爭，北京更加重視經濟社會協調發展。建立了可持續控制非典的工作機制。加強公共衛生基礎設施的投入和建設，以大病統籌為主要形式的新型農村合作醫療制度試點順利推進。

　　“首都二四八重大創新工程”取得新的進展，創業孵化體系建設成效顯著，創新服務體系初步建立。市屬科研院所體制改革進一步深化，與中央在京科技力量的合作更加緊密。

　　中小學佈局調整加快，農村普通中學規範化建設全面完成，基礎教育均衡化取得進展，高等教育整體水平有所提高，教育亂收費治理取得一定成效。

　　文學藝術、新聞出版、廣播影視和哲學社會科學事業不斷進步，一批文化創作精品在全國獲獎，文化市場繁榮、健康、有序，競技體育發展勢頭良好，群眾文化體育活動蓬勃開展。

　　２００３年首都精神文明建設成績顯著

　　王岐山説，在黨的十六大精神鼓舞下，全市興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，有力地促進了經濟發展和社會進步。廣泛開展了公民道德實踐年活動。在創建文明區縣活動帶動下，群眾性精神文明建設向廣度和深度發展，社會陋習得到不同程度的改變，市民文明素質和城市文明程度有所提高。

　　他説，北京深入開展“雙擁”共建活動，國防教育和國防後備力量建設取得新的進展，徵兵工作和優撫安置政策得到較好落實，駐京部隊在首都現代化建設中發揮了重要作用。老齡工作得到加強，婦女兒童工作穩步推進，殘疾人事業加快發展。

　　２００３年民主法制建設進一步加強

　　他説，２００３年，人大及其常委會決議得到北京市政府的認真執行，重大問題通過政協廣泛徵求意見，自覺接受法律監督和民主監督，充分聽取人民群眾對政府工作的意見和建議。辦復全國和市人大代表議案和建議１７０２件，政協委員提案１２２９件。社區居委會換屆選舉順利完成。民族、宗教、僑務和對臺工作取得新進展。

　　２００３年，北京堅持依法治市，政府法制建設進一步加強，全年提請市人大常委會審議通過地方性法規９項，頒布政府規章３１項。深入開展“四五”法制宣傳教育，積極拓展和規範法律服務。實施“陽光工程”，廉政建設得到加強。全面落實社會治安綜合治理的各項措施，深入開展“嚴打”整治鬥爭，保持了治安形勢的總體平穩。加大人民內部矛盾糾紛的排查調處力度，逐步完善維護穩定的長效機制，研究制定突發事件應急預案，全力維護首都的安全穩定。

責編：周鐵成