上海“兩會”關注就業與社會保障兩大熱點

央視國際 (2004年01月15日 16:19)

　　新華網上海１月１５日電 對於國內生産總值超過６２００億元的上海來説，１７００萬常住人口的就業與社會保障是這個城市面臨的兩大挑戰。這也成為１５日閉幕的上海市第十二屆人民代表大會第二次會議和政協上海第十屆委員會第二次會議關注的兩大熱點。

　　

來自上海市政府的消息説，２００３年上海實施了８項促進就業的政策，發展多渠道的就業形式，鼓勵企業招用下崗失業人員，大力扶持創業和自謀職業。當年全市共新增４６萬個就業崗位，城鎮登記失業率為４.９％。

　　與此同時，上海的社會保障體系不斷完善，在原有的城市和農村社會保險基礎上，實施了《上海市小城鎮社會保險暫行辦法》。最低生活保障線和企業職工最低生活標准保證了貧困市民的正常生活，而為低收入市民解決住房困難的“廉租住房”制度，也使近萬戶家庭從中受益。

　　上海在就業與社會保障方面所作的努力，使廣大市民擁有了分享改革和發展成果的機會。上海市人大代表和政協委員們對此表示讚賞。但他們同時認為，上海提高就業率、完善社會保障體系的任務仍然十分艱巨。

　　“上海要在今年把城鎮登記失業率降低０.３個百分點，這個數字看起來並不大，可實現的難度卻不小。”上海市總工會副主席吳申耀説。

　　他認為，政府應出臺措施防止一些企業利用改制、搬遷等機會減少正常就業崗位，並對經濟性裁員行為進行控制，督促企業擔負起社會責任。

　　因為提前退休、長病假、留職停薪等原因而出現的８０萬離崗人員群體，也受到人大代表和政協委員的關注。抽樣調查表明，離崗人員中１５％沒有參加社會保險，六成未繳納公積金，有一半人的收入低於企業職工最低工資標準。

　　上海市政協委員吳力堅呼籲政府關注這些離崗人員的就業和社會保障問題。

　　上海市市長韓正在人大政府工作報告中透露，２００４年上海將新增就業崗位５０萬個，使城鎮登記失業率下降到４.６％；在全面實施小城鎮社會保險制度的同時，繼續推行外地到滬從業人員綜合保險，建立工傷保險制度，進一步擴大社會保障的覆蓋面。（厲正宏 潘清）

責編：唐峰