[央視網評]緩刑怎麼成了官員獲罪後的避難所

央視國際 (2004年01月10日 13:53)

　　眾所週知，緩刑不是一種刑罰，而是對被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，根據其犯罪情節和悔罪表現所規定的考驗期。這本是一項非常嚴肅的既體現懲處、又顯示寬大精神的司法制度，但是現在我發現，目前的緩刑制度正成為某些官員獲罪後的避難所。

　　

1月9日，我隨手翻到兩則當天的消息：一是河南省鄭州市中原區司法局副局長閆偉酒後駕車，造成一人死亡二人受傷後駕車逃逸，在不遠的路口與另一輛車追尾相撞，中原區法院判處閆偉有期徒刑3年，緩刑3年（見當日新華社消息）；二是四川省營山縣原縣委常委、組織部長李雄偉違規駕駛公車撞人致死，經一審判決，李雄偉被判有期徒刑一年，緩刑兩年（見當日《成都日報》）。

　　這兩起案件的主角差不多都是副縣級的領導幹部，在基層都不是小人物，刑事犯罪的事實也都不複雜，判決結果更是大同小異。按照目前的司法制度，兩名獲罪的官員現在不必被關押、也不必被管制，只在判決確定後，由法院將判決書送其所在機關或基層行政單位，以便了解其在緩刑期間的表現，予以教育；如在緩刑期內，沒有犯新罪，對他所判之刑就根本不執行了。對於兩起案件的判輕、判重，因為我們無法了解案件的詳細內容，不好過多議論。但我們大家也都知道，駕車逃逸致人死亡的案件不同於一般的交通肇事案件，刑法第一百三十三條第三款規定“因逃逸致人死亡的，處七年以上有期徒刑”，司法局副局長不僅有一死、另外還有兩傷，最後只落個有期徒刑3年，緩刑3年；交通肇事致人死亡的通常判三年以下有期徒刑，如屬違規駕駛的要加重處罰，但現在對那位組織部長非但不予加重反而做了從輕處罰。這兩起案件的結果難免不會使人産生疑問，是不是因為官員身份的特殊就可以擁有格外的豁免？是不是因為是官員就可以比其他普通司機特殊一些而躲過牢獄之苦？

　　在讀過兩則消息後，我隨手在Google裏鍵入了“官員+緩刑”的搜索關鍵詞，結果我收穫到4440條有關的海量信息，內容多是近期各地官員的貪污受賄案或其他刑事案件，其中有許多是曾經轟動一時的新聞，例如廣西農機局三名官員用公款集體嫖娼案、繁峙礦難牽扯出的官員受賄案，等等，一條條讀下來，我居然有一個意外的發現，凡是官員的刑期確定為三年以下的，判決中都會拖著一個緩刑的尾巴。這個以前未曾被人們在意的緩刑尾巴，現在越來越多，其原因也不知為何，是不是這條尾巴已經成為許多地方法院判決官員時的一條潛規則？因為還少有內部人員站出來報料，所以，暫時還是個未知數。但是，獲罪的官員都拖著這條小“尾巴”，對法律而言總不是一件雅觀的事情。

　　我們擔心官員緩刑現象成為法官們的潛規則，並不是沒有道理，當社會依然沒有擺脫人治陰影的時候，當權力依然干預著司法公正的時候，司法審判的公正性時常會受到社會輿論的質疑，這也應該符合當下中國的邏輯。當然，我這裡並不是在做有“罪”推定的假設，我只是擔心，有形無形的緩刑“尾巴”，很可能最終會演變為我們司法審判制度上的一個漏洞——官員獲罪不同於常人，必然有很大的社會影響力，法律不能不審理，但最後三年以下刑期的官員，統統都緩刑了，就會使人們感到在官員和平民二者之間，法律的天平發生了傾斜，官員有對刑罰的部分豁免權。還有，如果三年以下刑期的官員都有緩刑的必要，那麼，法庭的審理因為受到權力的干預，重案輕判至三年以內以爭取緩刑機會的枉法事件就會增多。法律寬容了不該寬容的人，所直接損害的就是社會的正義和秩序。

　　在腐敗現象被不斷圍剿並仍能夠逐步升級的現實中，在我們越來越明確依法治國主要就在依法治“官”的時候，我們很有必要提出一個問題，監獄不僅是懲戒平民的場所，也是懲戒獲罪官員的場所——這是法律公平的最基本起點！（康勁）

　　

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責編：李莽