蔡名照：網絡媒體必須增強社會責任感
——國務院新聞辦公室副主任蔡名照在“2003中國網絡媒體論壇”上的講話
央視國際 (2003年10月10日 09:30)

　　CCTV.com消息：2003中國網絡媒體論壇于10月10日在北京開幕。國務院新聞辦公室副主任蔡名照做了講話。全文如下：

　　同志們、朋友們：

　　今天，全國網絡界的朋友們再次在北京相聚，共同研討網絡媒體的社會責任問題，意義深遠。首先，我代表國務院新聞辦公室對本屆網絡媒體論壇的舉辦表示熱烈的祝賀。

　　本屆論壇以“網絡媒體的社會責任”為主題，是我國網絡媒體開始走向成熟的重要標誌。如果我們把今天的社會信息環境與十年前甚至五年前作一個比較，就會明顯的感受到，互聯網的迅速崛起，已經成為新世紀社會信息環境一個最顯著的特徵，越來越多的人依賴互聯網獲取新聞信息，網絡媒體正逐步滲透到社會生活的方方面面，對社會生活産生著日益廣泛而又深刻的影響。在這種形勢下，網絡媒體自覺認識到自己應該承擔的社會責任，無疑將對網絡媒體今後的健康發展産生巨大的推動作用。

　　到目前為止，我國依法取得登載新聞資格的互聯網站有150家，全國有1400家新聞媒體創辦了網絡版。近幾年來，在各級黨委、政府和社會各界的大力支持下，一批由新聞機構創辦的綜合性新聞網站迅速發展起來，人民網、新華網、中國網、中國日報網、央視國際、國際在線、中青網、中國經濟網等重點新聞網站，不僅成為人們獲取新聞信息的重要渠道，而且成為其他網站登載新聞的主要來源。最近由中國社會科學院社會發展研究中心研究人員公佈的調查報告顯示，這些由我國權威媒體主辦的新聞網站，以其新聞信息的權威、準確、及時而贏得了廣大網民的信任。同時，新浪網、搜狐網、網易網、中華網等知名商業網站登載的新聞信息也吸引了大量網民。據統計，重點新聞網站和知名商業網站共吸引了國內95％以上的互聯網信息訪問量，成為影響我國網上輿論的主要力量。

　　隨著網絡媒體的社會影響日益擴大，網絡媒體已經成為我國社會主義新聞宣傳體系的重要組成部分。遵照“積極發展，加強管理，趨利避害,為我所用”的基本方針，以新聞網站為主體的網絡媒體，充分發揮互聯網信息容量大、傳播範圍廣、形式多樣、互動性強等優勢，準確宣傳黨和國家的方針政策，及時報道國內國外大事，主動提供各類信息服務，積極反映人民群眾的願望呼聲。從總體上看，網絡媒體導向正確，內容豐富，形式生動；貼近實際，貼近生活，貼近群眾，受到廣大網民的歡迎。但是，必須引起我們重視的是，也有一些網站片面追求商業利益，刊載虛假錯誤報道，傳播淫穢色情信息，宣傳封建迷信，刊登違法廣告等。互聯網上的這些不良現象，嚴重危害社會，損害了網絡媒體的公信力，已經受到廣大網民和社會各界的普遍關注，成為影響互聯網健康發展的一個突出問題。

　　今年7月下旬，我們收到一封來自江西、署名為“一位痛心的母親”的來信。信中説：“我是一位母親，我的兒子今年17歲，上高二，我最近發現他特別喜歡上網，一進網吧就是十多個小時，有時還要我們當家長的把他找回來。昨天，我去附近一家網吧找孩子，發現網吧環境真是太差。我打開網吧電腦瀏覽器主頁，彈出頁面上的熱點新聞居然都是些內容不健康的圖片和文字信息，還有一些不利於孩子成長的成人話題。”這位母親在來信的最後説：“孩子一上網，這些東西就撲面而來，我真擔心。”

　　這位母親的憂慮值得我們所有網絡媒體從業人員的深思。目前，我國網民已近7000萬人，而且仍在以每天新增50000人的速度急劇增長。據有關方面的調查，在網民中，24歲以下的青少年佔80％以上。對這些伴隨著互聯網成長的青少年來説，網絡媒體對他們的思想觀念、行為方式、生活方式都將産生不可估量的深刻影響。這些青少年代表著我們國家的希望和未來，從這個意義上説，網絡媒體不僅承擔著現實的社會責任，而且對我們中華民族的未來也承擔著不可推卸的責任。網絡媒體的影響力越大，承擔的社會責任也就越重。

　　我們必須清醒地看到，作為新興的第四媒體，網絡媒體儘管在傳播手段、傳播方式上有其特殊性，但是作為大眾媒體的社會屬性與其他傳統媒體是一樣的，同樣必須遵循大眾媒體的基本原則，在對社會産生影響的同時，必須承擔相應的社會責任。網上傳播什麼、不傳播什麼，都有一個主張什麼、反對什麼的問題，都有一個輿論導向的問題，都有一個代表什麼樣的文化發展方向問題。無論是新聞網站還是商業網站，都必須增強社會責任感，用“三個代表”重要思想統領網上新聞宣傳工作，自覺遵守國家的法律法規，自覺遵守社會主義道德規範，堅持正確的輿論導向，宣傳科學理論，傳播先進文化，弘揚社會正氣，批駁歪理邪説，使互聯網站真正成為傳播先進文化的重要陣地。

　　我們必須清醒地看到，互聯網本身是先進技術的成果，互聯網的普及是社會進步的標誌，如果在這個先進的時代列車上，裝載的是色情、暴力、邪教、迷信等社會的垃圾、文化的糟粕，那就抹煞了互聯網的先進性，也是與互聯網的本質屬性相違背的。所有網絡媒體的從業人員，應該正確認識互聯網的發展與社會進步之間的關係，正確認識互聯網的發展方向，凡是對社會進步有利的事就大力弘揚，凡是對社會進步不利的事就堅決反對，使互聯網成為社會進步的助推器。黨的十六大和十屆全國人大一次會議為我國社會發展描繪了一幅美好的藍圖，網絡媒體要緊緊圍繞我國社會發展目標，唱響社會進步的主旋律，堅決抵制落後文化的侵蝕，為提高全民族的科學文化素質服務，為我國全面建設小康社會的宏偉目標服務。

　　我們必須清醒地看到，由於互聯網是一個充分開放的虛擬社會，給網上信息的管理帶來了困難，這是互聯網的一個基本特性；但是同時，網上的各類信息又是通過現實的一個一個網站發佈的，網民是通過一個一個網站來瀏覽的，網站的社會責任意識強不強，對網上信息的優劣起著關鍵作用，這同樣是互聯網的一個基本特性。近幾年來我國互聯網發展的實踐也充分證明了這一點。網絡媒體要全面認識互聯網的規律和特性，強化自律意識，完善自律措施，從每一個網站做起，從每一個欄目做起，從每一條新聞信息做起，自覺抵制有害信息。如果佔據網上信息瀏覽量95％以上的重點新聞網站和知名商業網站都能率先垂范，嚴格自律，我國建設積極、健康、向上的網上信息環境就有了可靠保證。

　　因此，我想借此機會提出一個倡議，以這次論壇的舉辦為契機，用一年左右的時間，在全國網絡媒體中集中開展一次增強社會責任感的學習教育活動。這個活動以“三個代表”重要思想為指導，以增強社會責任感為主題，以學習國家的法律法規、建立和完善自律機制、提高從業人員素質為重點，以提高網絡媒體的整體素質和社會公信力為目標，切實落實黨的十六大提出的“互聯網站要成為傳播先進文化的重要陣地”的要求。

　　一、認真學習國家的法律法規。自2000年以來，為了適應互聯網迅猛發展的客觀形勢，保證互聯網的健康發展，我國先後頒布了《全國人大常委會關於維護互聯網安全的決定》、《互聯網信息服務管理辦法》、《互聯網電子公告服務管理規定》、《互聯網站從事登載新聞業務管理暫行規定》等。這些法律法規是政府依法管理、網站依法辦網的基本法律依據，是我國互聯網健康發展的基本法律保障。各個網絡媒體，要組織從業人員認真學習這些法律法規，增強依法辦事的自覺性，自覺抵制各種違法違規行為。各級政府執法部門，要依法辦事，依法管網。把互聯網納入依法管理的軌道，真正做到有法必依，執法必嚴，違法必究。

　　二、建立和完善網站自律機制。實踐證明，加強互聯網行業和網站的自律機制建設，是符合互聯網特性的有效措施。要充分發揮中國互聯網協會的作用，逐步建立和完善互聯網行業的自律機制。各個網站要充分認識自己應該承擔的社會責任，根據國家法律法規和社會主義道德規範的要求，完善網站內部管理制度，加強自我約束和管理。特別要規範信息發佈工作，自覺抵制不良信息和不道德行為，堅持高格調、高品位，用正確的導向、健康的內容、優質的服務來打造品牌，樹立信譽，贏得網民的信任。

　　三、切實加強對從業人員的培訓。目前，我國互聯網新聞工作從業人員已達5000多人。網絡媒體從業人員的素質如何，直接關係到網絡媒體的信息質量和網絡媒體的發展方向。網絡媒體的影響越大，對從業人員素質的要求越高。各級政府主管部門和各個網站，都要採取措施加強對網站工作人員的政治業務培訓，組織他們學習“三個代表”重要思想，學習黨和國家的方針政策，學習新聞工作的基本原則，使他們增強社會責任意識，明確本職工作的政治標準和道德標準，提高網絡傳播的業務技能。通過培訓，儘快建立起一支高素質的網絡傳播隊伍，為我國網絡媒體的快速健康發展提供可靠保證。

　　同志們、朋友們，互聯網在我國的發展還不到十年時間，從總體上説目前仍然處在發展的初期階段。就像一棵幼苗需要精心培養，才能長成參天大樹一樣，網絡媒體也需要我們精心培育，保持正確的發展方向，才能在我國社會發展中發揮積極作用。

　　讓我們共同努力，以這次論壇為契機，承擔起網絡媒體應盡的社會責任，把網絡媒體的全部工作融入到我國經濟發展、社會進步的洪流中去，更好地為我國改革發展穩定的大局服務，更好地為最廣大人民的根本利益服務，更好地為全面建設小康社會的宏偉目標服務，在我國邁向富強民主文明的偉大事業中，實現網絡媒體自身的發展和進步！

　　謝謝大家！

責編：魏偉