國民經濟運行情況發佈會現場實錄

央視國際 (2003年07月17日 10:04)

　　CCTV.com消息：2003年7月17日上午10點，國務院新聞辦舉行記者招待會，國家統計局總經濟師、新聞發言人姚景源，國家統計局國民經濟綜合統計司副司長萬東華介紹了上半年國民經濟運行情況並回答記者提問。發佈會由國務院新聞辦新聞局副局長郭衛民主持。

　　發佈會從六個方面總結了上半年國民經濟和社會發展情況：一、“非典”確實給二季度國民經濟帶來較大衝擊。二、上半年國民經濟仍然保持快速增長。 三、農業基本平穩，工業保持較快增長 四、投資、出口增勢強勁，利用外資增長較快，消費增長有所放緩。 五、經濟運行質量進一步提高。 六、市場物價保持穩定。

　　國家統計局總經濟師、新聞發言人姚景源：

　　我國上半年，突如其來的非典疫情對二季度經濟運行造成了較大的負面影響，但在黨中央、國務院的堅強正確領導下，全國人民萬眾一心，眾志成城，既取得了防止“非典”的階段性重大勝利，又保持了國民經濟的快速增長。

　　一、“非典”確實給二季度國民經濟帶來較大衝擊。今年經濟運行開局良好，一季度大部分經濟指標創1995年同期最高增長水平，整體經濟增勢強勁，初步呈現速度與結構、質量、效益相統一的發展勢頭。但進入4月以後，受“非典”疫情影響，部分行業遭受嚴重衝擊，經濟增長明顯回落。初步測算，二季度國內生産總值同比增長速度由一季度9.9％回落到6.7％，回落3.2個百分點，增速為1992年以來同期最低水平。第三産業僅增長0.8％，增速比去年同期回落6.1個百分點，其中，客運業、餐飲業、社會服務業、旅遊業等受損尤為嚴重。二季度客運量下降23.9％，其中航空客運下降近50％。據對全國29個省區市13個主要社會服務行業調查，上半年社會服務業營業收入同比下降14.8％。國內市場銷售增幅明顯回落，二季度社會消費品零售總額增長6.7％，大大低於一季度9.2％的增長水平，其中餐飲業下降3.5％。農業生産受“非典”影響，部分地區畜産品、水果、蔬菜等銷售不暢，使二季度農業增加值增速由一季度的3.5％回落到2.3％；受大量農民工返鄉等因素影響，二季度農民人均現金收入減少35元。

　　二、上半年國民經濟仍然保持快速增長。由於一季度經濟增強勁，加上6月份工業生産、市場銷售等主要經濟指標明顯回升，以及1—6月份固定資産投資和進出口一直持續強勁增長，故上半年國民經濟總體上仍保持較快增長。初步測算，上半年國內生産總值完成50053億元，按可比價格計算，同比增長8.2％，雖比一季度增速有所回落，但還是比去年同期加快0.4個百分點，因近幾年同期增長較快的時期之一。

　　三、農業基本平穩，工業保持較快增長。上半年，農業總體上保持了平穩發展的態勢，農業種植結構進一步優化。夏糧産量9622萬噸，由於播種面積減少，比上年産量減少240萬噸，減幅為2.4％。上半年，工業生産保持較快增長，其對經濟增長的貢獻率高達70.2％，比去年同期提高了10.1個百分點，拉動GDP增長5.8個百分點，其中規模以上工業完成增加值18363億元，同比增長16.2％，增速比去年同期高4.5個百分點，是1994年以來同期的最高增速。重工業增長明顯快於輕工業。電子通信産品、投資類産品、交通運輸設備等生産持續快速增長。上半年，汽車産量212.6萬輛，同比增長32.2％。其中轎車産量90.3萬輛，已接近去年全年109萬輛的生産水平。能源、原材料的加快增長為工業生産提供了重要的支撐。

　　四、投資、出口增勢強勁，利用外資增長較快，消費增長有所放緩。 上半年，全社會固定資産投資19348億元，同比增長31.1％，比去年同期加快9.6個百分點，是1994年以來增長最快的一個時期。各种經濟類型投資增長均有所加快，其中，國有及其他經濟類型投資15073億元，增長32.8％；集體經濟投資2259億元，增長37.8％；個體經濟投資2016億元，增長14.1％。在國有及其他投資中，基本建設投資7677億萬，增長29.7％，更新改造投資2954億元，增長39.2％；房地産投資3817億元，增長34％。建設資金來源充裕，上半年國家預算內資金增長12.7％，國內貸款增長55.9％，利用外資增長44.1％，自籌資金增長51.2％。上半年進出口總額3761億美元，同比增長39.0％，比上年同期加快26.7個百分點。其中，出口1903億美元，增長34.0％，加快19.9個百分點。進口1858億美元，增長44.5％，加快34.1個百分點。進出口相比出口大於進口45億美元，比去年同期減少89億美元。一般貿易出口增長快於加工貿易，分別增長36.5％和31.4％，對各主要貿易夥伴出口全面加快。

　　五、經濟運行質量進一步提高。 企業盈利保持較快水平，1—5月份，工業企業盈虧相抵後實現利潤總額2918億元，同比增長62.8％，增速比去年同期加快60個百分點。39個工業大類行業中有36個行業利潤保持增長。工業産銷率保持較快水平，上半年工業産銷率達到97.15％，同比提高0.08個百分點。城鄉居民收入持續增長，上半年，城鎮居民人均可支配收入4301元，扣除物價因素實際增長8.4％。農村居民人均現金收入1158元，實際增長2.5％。截止6月末，不包括外幣在內的城鄉居民儲蓄存款餘額達到9.77萬億萬，比年除增加10689億元，同比多增2655億元。

　　六、市場物價保持穩定 上半年，居民消費價格同比上漲0.6％，其中一、二季度分別上漲0.5％和0.7％。上半年商品零售價格同比下降0.4％。工業品出廠價格和生産資料價格總體上先揚後抑，上半年工業品出廠價格比去年同期上漲2.9％。與防治非典有關的工業品價格也有不同程度上漲，其中維生素C上漲25.5％，體溫計上漲64.5％。上半年我國經濟和社會發展總體運行態勢良好，但存在的問題也不容忽視。問題主要是：相當部分地區電力供應緊張，去年我們是11個省拉閘限電，到今年上半年已經發展到16個省。銀行貸款增長偏快，農民增收難度和就業壓力增大；某些行業結構不合理的矛盾仍然沒有緩解。下半年隨著非典疫情得到進一步有效控制和各項政策措施的到位，部分受損嚴重的行業，將會逐步恢復正常，國民經濟將會保持良好的態勢，經濟努力，年初確定的全年經濟增長和社會發展目標是完全可以實現的。

　　下半年隨著“非典”疫情得到進一步有效控制和各項政策措施的到位，部分受損嚴重的行業將會逐步恢復正常，國民經濟和社會發展可望保持良好態勢，經過努力，年初確定的全年經濟增長和社會發展的目標是完全可以實現的。謝謝！

　　[道瓊斯記者]：非典對外資的進入産生了很大的影響，我想知道當時感覺到對出口的影響非常大，那麼出口的影響到底有多嚴重？最終你們的數據能不能反映對出口的影響。有關六月份的當月數據，是以下三個，一個是CPI消費物價指數，另外一個是6月份當月的零售總額，第三個是6月份當月的固定資産投資的情況？

　　[姚景源]：SARS對整個中國經濟的影響，應當説是比較嚴重的，剛才我給各位已經做了介紹，就是我們第二季度的國內生産總值，由一季度的9.9％回落到6.7％，而且到了1992年以來的最低點。關於SARS對出口的影響的話，應當説是SARS對上半年的出口影響不是很大，因為是大量的訂單是去年和在此之前確定的。那麼，SARS對出口的影響，我覺得應當在後半年會有所顯示。因為在SARS的發生期間，它嚴重的影響了中國和國際間的商務往來。這一點，在出口的月進度當中也可以看到，5月份中國對外出口增長37.3％，但是到6月份回落為32.6％。我想SARS對出口的影響，會在未來的幾個月當中會有所顯現，就是説中國目前出口的高速度的增長會受影響。但是，總的來説，隨著我們對SARS的防治取得階段性或者決定性的勝利，SARS對整個經濟的影響，包括對出口的影響會越來越小。您要的幾個數字是這樣：6月份的當月居民消費價格指數是正0.3％；6月份的商品零售總額是8.3％；6月份的投資是35.3％。謝謝！

　　[中央電視臺記者]：第一，今年上半年在全球經濟仍處於緩慢復蘇的大背景下，我國的進口實現了1858億美元，比去年增長44.5％，這樣我國為世界經濟的增長作出了貢獻，同時我國的進口上半年大於出口，對我國的出口和GDP有什麼影響。第二，今年上半年，二季度農民的收入減少了35元，對下半年就業帶來了很大的壓力，您怎麼看待這個問題，有沒有環節的措施。第三，專家認為我國的經濟進入了新的一輪增長期，雖然受非典影響，但仍然會增長，您能對下半年的經濟增長有一個預測？

　　[姚景源]：去年上半年中國進口的增長率是10.4％，而今年上半年，就是同期中國進口的增長率是44.5％。所以，我們可以看到中國目前正處於進口的一個高增長時期。對各個國別也是這樣，去年上半年，我們從日本的進口是增長率為10.1％，而今年達到了46.1％。去年上半年，自美國進口增長率是負2.3％，今年上半年，我們是自美國進口增長是36.1％。今年上半年，我們對韓國、對東盟進口的增長都達到50％以上。中國這樣高的進口，顯然是構成了出口國的有效需求，從而為我們的貿易夥伴擺脫經濟衰退，或者為他們的經濟增長注入活力作出貢獻，也為世界經濟的緩慢復蘇作出了貢獻。進口高速增長的主要原因，應當説是我們兌現加入世貿組織的承諾，大幅度的降低關稅水平。還有一條就是進口高增長的根本原因，在於中國經濟的高增長，特別是投資和工業的高增長。從進口商品的結構看，主要有兩大類：一是國內短缺的資源、原材料；第二，就是先進的技術裝備。所以，從這一點來説，中國經濟的高增長，帶來了進口的高增長，而這種進口的産品的結構，又有利的支持了中國經濟的高增長。上半年貿易順差45億美元，儘管目前進口增長率高於出口增長率，但就全年來説，中國經濟還會是一個順差。當然，這個貿易順差不會像去年那樣大。所以説，進口的高增長對GDP不會有負面影響。

　　關於農民收入問題，應當説是“三農”問題，特別是農民收入問題，一直是困擾中國經濟的重要問題。不幸的是，“非典”它恰恰就是撞擊了農民收入這樣一個重要的問題。那麼，二季度農民人均現金收入減少35元，要影響農民全年收入增長率1個百分點左右。看來實現我們年初確定的，今年農民人均全年收入增長4％的目標十分嚴峻。6月中旬，國家統計局又對返鄉農民工進行了快速的跟蹤調查，我們對河南、四川、湖南、河北、江西五個城市做了調查，到6月15號僅有23.3％的農民工返回城裏。農民工返城遲緩，也會影響農民收入的增長。對於下半年農民增收問題，國務院高度重視，溫家寶總理6月8號專門組織了國務院常務會議研究這個問題。國務院正在制定並實施一系列的措施，比如説包括加快農村稅費改革，加大對農村基礎設施的投入，使農民就地務工等等措施。還有，包括幫助農民工有序向城市流動。消除城市對農民進城務工的一些限制和歧視等等。我想，這些個政策措施，對於農民增收會起到很大的作用。從長遠來説，解決農民收入問題，還是兩條最重要，一條是加快城市化的進程，使農民成為市民；第二，就是調整農業和農村經濟的産業結構。謝謝！

　　[經濟參考報記者]：第一，今年上半年經濟增長8.2％，今年全年您預測經濟增長會怎麼樣，是否預示著中國經濟迎來了一個高速增長的時期？第二，今年上半年固定資産的投資和工業增長的速度都創了1994年以來的最高速度，但是我們知道1994年的高速增長雖然給中國經濟帶來了正面影響，但是也帶來了負面影響，有些專家認為，要預防經濟過熱的問題，您認為是否存在這個問題，如果提前預防的話，應該採取哪些措施？

　　[姚景源]：上半年的經濟整個增長速度達到8.2％是來之不易的。下半年中國經濟會有一個良好的經濟增長態勢，我們在分析全年經濟運行的時候，我們認為中國經濟將會是一個U字行的走勢。也就是説我們在二季度是一種趨緩，到了三季度會回升，到了四季度會是一個增長的態勢，因為我們對“非典”取得了決定性的勝利。從下半年投資、消費、出口來看，拉動經濟的三駕馬車來看，那麼，投資仍然會保持一個較好的速度。“非典”之後的影響，在出口上會顯現，但是也不會影響到整個下半年。消費在下半年將會是一個迅速回升的態勢，因為“非典”雖然對消費造成了重大的撞擊，但是它撞擊的是人們的消費心理，而不是人們的消費能力。人們這種消費能力，在“非典”期間被蓄積起來了，當我們對非典的戰鬥取得決定性的勝利的時候，這種蓄積起來的消費能力，或者叫做這種有效需求，它勢必要釋放出來。所以，下半年消費對中國經濟發展的拉動作用會有良好的表現。就全年經濟運行來説，中國經濟實現年初人代會所確定的7％的增長目標是沒有問題的。關於工業和投資的高速增長，目前經濟勢頭過熱的問題，我想是這樣：目前國民經濟運行的高速增長，它是速度、質量、效益的相統一，所以對於整個宏觀經濟來講，目前沒有必要探討過熱還是不過熱的問題。這樣講並不是不重視經濟當中的一些問題，比如説盲目建設、重復建設等等一系列的問題，它們仍然要引起我們的重視，謝謝！

　　[國際商報記者]：目前外商在國內的投資狀況如何？投資數額比去年同期相比有什麼變化？

　　[姚景源]：從去年開始，中國成為世界排名第一的外資引入國，那麼資本向利潤較高的地方流動，是基本規律。外資流向中國説明了中國有良好的投資環境，有比外資流出更高的利潤。我覺得對招商引資這個詞要全面的理解，就本質意義來説，外資的流入是由於中國有更高的利潤和更好的投資環境，你不讓它來，它也會來。所以在招商引資問題上，我們工作的著力點還是要放在優化自身環境。我曾經舉個一個玩笑的例子，我説就像我的孩子，他大了要娶媳婦一樣，用不著我們夫婦兩個人到哪去招，我們只要把精力放在培養、教育我們的孩子身上，使他成為優秀的青年，那個時候會有很多姑娘蜂擁而來。今年上半年合同投資和實際投資都取得了良好的成績。合同金額是510億美元，同比增長40.3％，實際直接投資是303億美元，增長是34.3％，我預測今年利用外資的總和肯定會超過去年。謝謝！

　　[大公報]：前不久對全國的失業率進行調查，使用城鎮社會失業率的指標，我聽説這個指標跟原來的指標有所不同，從數值上看，都大大高於原來的指標。我想請問這個指標是怎麼得出的？還有是不是這個指標就代替了原來的指標？

　　[姚景源]：就你的問題，我把現在就業的情況向各位作個通報。第一組數字到6月底國有企業下崗人員是370萬人，城鎮登記失業人數是近800萬。登記失業率4.1％。第二組數字今年我國城鎮新增的勞動力大約是1000萬人。第三個數字到6月20日為止，大學生畢業生中簽約率只有50％，去年同時期簽約率是65％。我想這些數據都是為了告訴各位，中國政府面臨的就業壓力是巨大的。那麼，吸納勞動力就業最多的産業是第三産業，而“非典”恰恰它是重創了我們第三産業。我想，大家也都知道，黨中央、國務院是高度重視就業問題和再就業問題。那麼，黨中央、國務院將會通過一系列的政策措施來解決就業問題。而且，從實際的發展看，幾年來我們的失業人數是在呈下降趨勢。儘管我們遭受“非典”的影響，但是我想由於中國經濟還是在保持持續快速增長的勢頭，所以今年全年實現曾培炎副總理在人代會報告中所提出的800萬就業崗位的目標是完全可以實現的。關於登記失業率的問題，這是目前在中國的統計上採用的是登記失業率，但是在實際的操作過程當中，確實是這樣的現象，有失業的，但他不去登記的。所以實際上失業的人數要大於去登記的失業人數。關於這個問題國家統計局正在研究如何能夠準確地進行調查。

　　[中央電視臺記者]：我們看到企業盈利情況出現比較大的增長，其中主要有五大行業，我想問下半年這五大行業的趨勢如何？另外除了這五大行業，您認為還有哪些行業增長會比較快？

　　[姚景源]：從上半年的整個國民經濟運行質量上看，財政增收、企業增盈、居民收入（不包括農民）等等得到提高，比較突出就是工業企業盈利增長60％以上，工業盈利的增長主要在五個大的行業，第一個是石油和天然氣開採；第二交通運輸設備製造業，代表的産品如汽車；剛才我給各位作了介紹，上半年的小轎車的産量已經接近去年的産量；第三是黑色金屬冶煉和加工。第四是化學工業；第五是電力工業。這五大行業之所以能夠快速增長，主要是和我們的固定資産投資高速增長有重要關係，和我們的消費結構升級有重要的關係，和我們國內的産業結構調整有重要的關係，還有國際市場。所以我們預測和五大行業有關聯的經濟增長的因素不會發生較大變化。我預測這五大行業今年下半年仍然會處於強勢增長的勢頭，比如説電力工業。

　　[中國國際廣播電臺記者]：請問姚景源總經濟師，在4月份非典疫情影響了中國經濟增長以後，中國經濟上半年運行狀況還是達到8％以上的增長率，您能不能從投資、消費、出口方面分析一下原因？

　　[姚景源]：上半年對於拉動經濟的三架馬車來説，最重要的是投資，即使在“非典”期間投資所受的影響也是很小。去年投資的舊項目可以説基本上沒受任何影響，新建項目受到影響，但是沒有實質影響。消費受到的影響是比較大的。從我們對整個消費的調查看，“非典”對消費的影響是整個GDP由一季度的9.9％回落到6.7％。我們在進行上半年的經濟核算的時候，我們專門對全國30多個省、自治區、直轄市13個服務行業進行了快速調查。除了西藏以外的30個省，除了新疆服務業是上升的，即使是沒有發生“非典”的省區，服務業的下降幅度也在10％。所以我們的消費在二季度的GDP的增長的貢獻力度減弱，進出口表現良好。剛才我給大家作了介紹，我們的出口增長是34.0％，這是良好的成績。對主要貿易夥伴的出口也都呈現大幅度增長的態勢。下半年三駕馬車對中國經濟的拉動，就是消費的力量在逐步的回升和增強，就是説下半年投資和出口還將持續保持一定的數額，消費從二季度的回落轉為逐步的增強，這對整個全年的GDP的拉動和去年的格局大體相同。

　　我們統計局的貿經司的司長，告訴我一個消費的數據，他説黃金珠寶的銷售，三月份是“非典”期間，四月份是下降了3％，到了5月份就下降到了13％以上，而到了6月份就又到了正數3％以上。那麼，中國的消費，我想剛才貿經司司長給我介紹的黃金曲線，我想下半年整個消費市場，就是這樣的一個黃金消費曲線。

　　[郭衛民]：今天新聞發佈會到此結束，謝謝各位！

責編：陳卓