新華社北京8月29日電 高層領導人互訪，多邊論壇暢談，電話聯絡頻密……中國上半年有聲有色的外交活動有力地維護了自身的國家利益，也使中國成為當今促進世界和平與發展的積極因素。
美國“9 11”恐怖襲擊事件驚天一爆，給已經錯綜複雜的國際關繫帶來更多變數，進一步凸現了冷戰後積聚的各種矛盾。阿富汗問題、以巴衝突、印巴矛盾－這些由民族、宗教、領土、資源等問題引發的爭端和衝突此起彼伏，非傳統安全問題更趨突出。世界各國都在根據當前國際關係和世界格局的變化調整各自的外交政策。
國家主席江澤民在闡述中國對當今國際形勢的看法時指出：“總體和平、局部戰爭，總體緩和、局部緊張，總體穩定、局部動蕩，是當前和今後一個時期國際形勢發展的基本態勢。”據此，中國政府展開了一系列外交行動，推動國際形勢朝著和平與穩定的方向發展，繼續為中國的改革開放和現代化建設創造良好的國際環境。
綜觀上半年中國外交，一個突出特點是我國家領導人高層出訪覆蓋範圍跨越歐、亞、非、美各大洲；到訪國家既有發達國家，又有發展中國家；既有大國，又有小國，頗具多樣性。眾多外國國家元首和政府首腦也于同期來中國訪問。
中外領導人的頻繁互訪一定程度上保證了中國與世界各國，尤其是主要大國關係的穩定，而大國關係的穩定對維護全球和平穩定發揮了重要作用。
中美關係在這段時間保持了總體穩定。2月中國春節剛過，美國總統布什對中國進行了30小時日程緊湊的工作訪問，時間恰好是在尼克松當年“破冰之旅”後整30年。江澤民主席和布什總統在4個月中兩度會晤，這本身就體現了兩國最高領導人對中美關係的重視。兩國領導人在會談中都強調願共同致力於發展中美建設性合作關係，都承認中美發展良好關係對維護世界和平與穩定的重要性，同時也沒有回避彼此的分歧。媒體注意到布什在北京登長城時特意要比尼克松多攀上幾級臺階，兩國有識之士則希望他在處理“當今世界中最重要的雙邊關係”時也能如此“登高望遠”。4月底5月初，國家副主席胡錦濤應邀訪問美國，廣泛接觸朝野各界人士，保持了兩國高層對話的勢頭，達到了加強接觸、增進了解、求同存異、促進合作的目的。
中俄關係今年以來繼續呈現出良好發展勢頭。就在海外一些媒體紛紛作出俄羅斯外交“向西轉”的評價時，江澤民主席和普京總統6月在出席“亞洲相互協作與信任措施會議”首次領導人會議和上海合作組織聖彼得堡峰會時兩次會面，就當前國際和地區形勢深入交換了意見，並高度評價了中俄戰略協作夥伴關係的穩固發展。兩國不僅在聯合國等多邊機制和重大國際事務上的合作富有成果，而且與其他成員國一道，推動上海合作組織的機制建設和安全、經貿等各領域合作不斷向前發展，使該組織對維護地區和平與穩定、促進區域經濟發展起著越來越大的作用。
兩國不久前還分別舉行各種活動，慶祝《中俄睦鄰友好合作條約》簽署一週年。兩國元首年內還將兩度會晤，就雙方關心的問題更充分地交換意見。
中歐關係發展順利，雙方實質性合作增強。江澤民主席在訪問德國時指出：“中國和歐洲國家同是世界舞臺上的重要力量，在維護世界和平促進共同發展等方面有著廣泛的共同利益。”中歐合作內容日益充實，各個級別的政治對話和磋商取得積極成果，雙方在國際和地區事務中的共同點不斷增加，在經貿、科技、文化、教育等諸多領域的交往進一步深入，未來有著廣闊的發展前景，年內舉行的亞歐首腦會議將使雙方實質性合作進一步得到增強。
今年是中日實現邦交正常化30週年，全國人大常委會委員長李鵬4月成功訪日，日本政、經各界也派出多個代表團訪華，兩國間高層交往為雙邊關係發展烘托了良好氣氛。兩國民間紀念30週年的活動取得積極進展。同時，日本方面在參拜靖國神社問題上傷害了亞洲和中國人民感情，引起中國和其他亞洲國家人民的嚴重關切和強烈不滿。
兩國各界人士都認為，中日關係的曲折發展歷程證明，發展中日友好有利於雙方，是雙贏的合作關係。堅持日中友好是大勢所趨，人心所向，應當悉心維護共同確立的友好合作夥伴關係。
中國周邊外交今年取得了一系列新進展。中國和周邊國家在繼續開展傳統的高層往來的同時，根據形勢變化開拓了合作新領域。年初，朱鎔基總理訪問印度和孟加拉國，積極推動中國與南亞各國的關係。在印巴關係持續緊張的情況下，中國作為南亞地區的最大鄰國和印巴兩國的共同朋友，始終從維護南亞地區和平與穩定的大局出發，積極向印巴兩國做勸和、促談工作。江澤民主席在出席“亞信”峰會期間分別會見了印、巴兩國領導人，強調“和則兩利、鬥則兩傷”。對剛剛結束戰亂的阿富汗，中國不僅提供了力所能及的援助，還積極參與其戰後重建。4月，胡錦濤副主席訪問馬來西亞和新加坡，展示了中國和平與合作的周邊睦鄰外交政策。中國與越南、老撾等友好鄰邦繼續保持著走親戚一般的高層訪問。對朝鮮半島形勢發生的變化，中國旗幟鮮明地支持南北改善關係，支持朝美改善關係，為維護半島的和平與穩定做出了積極努力。在一個新國家－東帝汶誕生後，中國成為第一個與之建立外交關係的國家。
致力於深化與廣大發展中國家在政治領域的相互協調與磋商，加強彼此間的實質性合作，也體現在今年中國外交活動中。4月，江澤民主席對尼日利亞和利比亞進行了訪問。這也是江澤民第四次訪問非洲大陸，充分表明中國政府對加強和發展同廣大非洲國家友好合作關係的高度重視。從愛琴海邊的希臘到加勒比海的厄瓜多爾，眾多發展中國家領導人紛紛到訪中國。幾乎每次高層訪問，中國都和有關國家簽署協議，積極拓展中國與這些國家在各個領域的實質性合作。發展中國家的領導人也表示，中國是世界多極化進程中的重要一極，這有助於維護世界的和平與穩定。中國上半年還有一項外交成果，就是和南太平洋島國瑙魯建交，使中國的建交國數量增加到165個。
中國積極參與和推動區域安全對話與經濟合作。江澤民主席在參加“亞信”領導人會議和上海合作組織聖彼得堡峰會時，積極倡導開展平等、互利、漸進、開放、多領域、多層次的區域合作，推動建立以互信、互利、平等、協作為特徵的新安全觀。互信、互利、平等、協作，尊重多樣文明，謀求共同發展的“上海精神”不僅得到上海合作組織各成員國的認同，而且得到眾多國家的讚譽。中國繼續積極參與東盟地區論壇框架下的安全對話合作，倡導本地區各國根據“9 11”事件後的新形勢，加強非傳統安全合作。中國重視“10＋3”、“10＋1”合作，推動落實中國與東盟領導人就雙方于10年內建立自由貿易區達成的共識。中國還積極參與“亞洲合作對話”機制的活動。
從這些重要的外交活動可以看出，儘管國際形勢複雜多變，但中國政府仍然堅持奉行獨立自主的和平外交政策，在和平共處五項原則基礎上，同世界一切國家發展友好交往和互利合作，就象江澤民主席宣示的：“中國以自己的實際行動已經並將繼續證明，中國是維護地區和世界和平，促進地區和世界發展的堅定力量。”（錢彤）
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