環球時報消息 8月26日，臺當局“立法院長”王金平率團赴洪都拉斯、薩爾瓦多等國家訪問。近來，台灣在中美洲的“邦交國”頻傳“生變”信息，令臺當局坐立不安。陳水扁馬不停蹄地派員到中美洲安撫，進行所謂的“烽火外交”。“烽火外交”是台灣當局的“國安會秘書長”邱義仁7月在“外交部”提出的，他鼓吹台灣應該採取“攻擊性的外交策略”，要從守勢轉為攻勢，化被動為主動，借主動出擊，“讓外交戰場處處烽火連天，使中共備多力分”。8月21日，臺“行政院長”遊錫也聲稱，台灣“外交要突圍”。
“攻勢外交”出籠
所謂“烽火外交”，説白了就是要“四處點火”，也是所謂的“疲兵之計”，台灣有人將其稱為“攻勢外交”。陳水扁上臺後，全面投靠美國，雖然在武器購買等個別事件上自以為得逞，但近一年來中美關係互動良好，布什總統短短4個月內兩度訪華，讓臺當局大大失望。今年8月，陳水扁又匆忙拋出“一邊一國”論，遭到國際和島內鋪天蓋地的指責，美國也視其為“麻煩製造者”。邱義仁哀嘆，美國一天到晚警告台灣不要推動陳水扁訪問華盛頓，“我們聽得懂，像這個就是負分，這些都是先天的限制”。在此情況下，陷於孤立的台灣當局企圖另謀他路，“攻勢外交”由此出籠。
依台灣當局的意思，所謂“攻勢外交”，其一，要鬧得滿城風雨。必須在各個場合大叫大鬧，讓國際上知道台灣的“委屈”，博得別人的同情。其二，四處出擊，“虛實結合”。邱義仁以去年上海APEC會議為例稱，如果去年在處理APEC事務時，“外交部”能在其他地方搞得“烽火連天”，大陸“就沒有多餘心力在APEC上糾纏”。其三，“正面戰場”與側面支援相結合。台灣當局的“正面戰場”指發展與其他國家政治關係；參加政府間國際組織，尤其是主權國家才能參加的國際組織等，而將“非傳統方式、非傳統領域”視為側面支援。台灣的“攻勢外交”除了改變整體戰略外，還有若干具體做法，如“外交部”準備“強迫”各“部會”政務官必須每年定期到海外做正式的工作訪問，擴大台灣的影響力，甚至要求最無政治任務的“體委會主委”也要去海外，聲稱那樣就不會出現塞內加爾足球隊訪台時罷踢，並在臨上飛機回國時大罵台灣的丟人事件。
把東南亞作試驗場地
事實上，台灣當局已在心中將東南亞作為第一個“烽火外交”的試驗場地。陳水扁早就打算到東南亞去活動，而且過去也到過菲律賓等國家。1997年7月，時任台北市長的陳水扁演出了一場“失蹤記”。他通過台灣電玩業者從中安排、聯絡，前往菲律賓進行秘密訪問，會見時任菲律賓總統拉莫斯。陳水扁當時是台北市長，個人影響力有限，加上在菲律賓期間沒有什麼公開活動，因此衝擊力有限。2000年3月18日陳水扁當選台灣地區領導人後，曾有意通過菲律賓的一些親臺華人組織與菲律賓政府聯絡，讓自己在“正式就職前”以“總統當選人”的身份訪問菲律賓，但遭到菲律賓政府的嚴正拒絕。菲律賓外交部發言人斷然表示，菲律賓不會接受陳水扁的訪問，因為這將損害菲律賓與中華人民共和國的關係。但陳水扁並未就此罷手，上臺後揚言“一定要走出去”。前“外交部長”田弘茂為此曾多次暗中赴東南亞和澳大利亞活動，為陳水扁訪問進行試探。但就在幾天前，菲律賓外交部副部長巴哈表示，陳水扁無論以平民、官員還是政黨領袖的身份，都不可能訪問菲律賓。
負責陳水扁赴東南亞活動的“幕後推手”除台灣當局“外交部”等職能單位外，還有許多非正式渠道。一方面是台灣企業界，另一方面是在東南亞各國的臺商或與台灣有重要經濟往來的當地華人華僑。東南亞各國是華人的主要聚居地之一，在印尼、菲律賓、泰國等國，華人擁有不小的經濟、政治影響力，與所在國政界聯絡密切。1994年李登輝去東南亞活動時，泰國一華裔起了相當大的作用。呂秀蓮前不久的印尼之行也是托她的“老朋友”幫忙聯絡的，其中華僑孔姓律師和另一華人發揮了作用。他們的意圖並不複雜，也沒有台灣當局自己吹噓的那樣“友情深厚”，而是希望能從台灣得到生意上的回報。值得注意的是台灣軍方也有意在這渾水中插上一腳。據台灣《聯合報》報道，台灣空軍兩任“總司令”陳肇敏和李天羽近年來不斷努力，企圖安排陳水扁搭乘軍機密訪東南亞國家，但鋻於各國政府態度，未能得逞。這一計劃是利用目前台灣與菲律賓、新加坡兩國有空軍C—130H運輸機跨海遠航飛行訓練項目，換成出訪專機以同樣模式執行跨海遠航。台灣目前還沒有專門供台灣當局領導人出去活動的“專機”，一般是臨時徵用華航或長榮公司的商業客機。臺軍方有意將C—130H運輸機改裝成“專機”，因為C—130H運輸機航程遠，在航程能力上毫無困難，東南亞許多國家也有相同機種，
維修方便。台灣空軍幾年前已採購了“活動客艙”，可以根據需要將這個活動艙放進C—130H機內，裏面含有空調、盥洗室等長途搭乘設備。
“烽火外交”燒自己
台灣當局的算盤打得很精，也自以為得計：炒作呂秀蓮在東南亞活動，減少人們對遊錫過境美國赴拉美訪問的注意力；拋出多個陳水扁可能到訪的東南亞國家名單，讓人去猜到底哪個是真等等。
然而，台灣當局有意無意忽略的是，“烽火外交”問題多多。最大的一個問題是，點了火如何善後？台灣過去有過類似經歷，1994年2月台灣當局組織了140多人的龐大代表團，浩浩蕩蕩去菲律賓，並在菲律賓蘇比克灣開設“台灣專屬工業區”，為李登輝訪菲開路。後來李登輝沒去成，台灣當局就半做不做，任臺商自生自滅。台灣又在中美洲的巴拿馬、歐洲的馬其頓等地開設工業區，也是半途而止。另一明顯的例子是，台灣利用馬其頓短暫的經濟困難，以所謂10億美元的天價為誘餌，拉攏當時馬其頓某一政黨讓馬與臺建立了“外交關係”。但是台灣方面只有“口惠”而無“實惠”，弄得台灣官員一到馬其頓活動，馬國記者第一個問題就是問何時兌現支票，令台灣當局顏面掃地。今年8月初，“行政院長”遊錫率團到海地訪問，不料一齣機場，禮賓車竟然不知道行進路線，團裏人各走各的路，亂作一團。
這還算是輕的，還有更離譜的事。8月22日，幾名台灣年輕女性出面指控巴拉圭駐臺使館“一等秘書”馬爾巴明知身染嚴重性病，卻隱瞞已婚生子身份，在臺誘騙女子，並將性病傳染給4名台灣女子。台灣女子發現馬患有性病後要求分手，但馬爾巴不同意，不僅多次上門騷擾、恐嚇，想用錢擺平，甚至揚言認識台灣黑道，擁有“外交豁免權”，就算是陳水扁也不能把他怎麼樣。有兩名女子受不了刺激一度想自殺，並在給陳水扁的絕命書中説，“可恨，來世不要做台灣女人”。事發時，巴拉圭總統岡薩雷斯正在台灣訪問，這件醜聞無疑對台灣當局是一個絕妙諷刺。
“狂言”只能是空話
台灣當局雖有心“四處點火”，但這不過是狂言而已。如今台灣在國際上可以找到的所謂支持勢力，大致有兩類，一類是對中國不友好的國家，將台灣視為牽制中國發展的工具，不斷以台灣作為反華的馬前卒對中國進行遏制。這一類國家極少，而且往往只能暗中給台灣支招。另一類是由於一時的經濟困難，在台灣金錢利誘下，暫時與台灣維持所謂“外交關係”，謀取實際利益。這一類國家也不多，即使台灣想到處去“點火”，也不一定能點著，點著了也維持不長。對台灣當局而言，“四處點火”到頭來只能顧此失彼，成了空話大王。台灣當局曾許諾要購買印尼300萬立方米的天然氣，但臺電、中油幾家島內公司卻不認同。據傳台灣在向印尼購買天然氣的同時，又將手伸向俄羅斯，準備向俄購買石油、天然氣等。同外國打交道與在島內欺騙選民不同，在島內亂開支票，選舉後可以賴賬，如果不兌現對其他國家的承諾，總是要付出代價的。看來只有等著台灣當局自己給自己滅火了。（劉宏）
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