8月3日，台灣地區領導人陳水扁透過視訊直播方式，對在東京召開的世界台灣同鄉聯合會第29屆年會發表談話稱，“台灣跟對岸中國一邊一國，要分清楚”，“只有台灣人民才有權利對台灣的前途、命運和現狀作決定”，並“誠懇的呼籲和鼓舞大家，要認真思考公民投票立法的重要性和迫切性”。此言一齣，舉世譁然。因為，大多數人無法理解，雖然自陳水扁上臺以來，兩岸在“一個中國原則”暨“九二共識”問題上的政治僵局迄未能破，但近一年來，兩岸之間的口水戰明顯減少，相互之間的良性互動增加，如：在台灣遭遇20年未遇的水荒時，大陸及時表達願意全力以赴提供生活用水的善意，並對馬祖島居民提供了救命水；華航客機失事後，大陸動員一切力量連續一週協助打撈遇難者屍體和飛機殘骸；兩岸之間的人員往來、經貿商業活動及各項交流，呈日趨熱絡景象；陳在5月間剛發表所謂的“大膽談話”，示意將開放民間與大陸商談開放直接三通，等等。
有人説，陳違背誠信原則，上任時説奉行“四不一沒有”（即在任期之內，“不會宣佈獨立，不會更改‘國號’，不會推動‘兩國論’入憲，不會推動改變現狀的公投，也沒有廢除‘國統綱領’與‘國統會’的問題”）其中包括“不會推動改變現狀的公投”，現在卻食言而肥。有人説，陳一路走來，搖搖擺擺，一會兒這樣説，一會兒那樣説，不知哪一個真，哪一個假。更有人懷疑這是因中國和瑙魯建交選擇陳就任民進黨主席之日，令陳惱羞成怒，一時情緒激動所為，等等。筆者不否認上述説法，但筆者更想説的是，陳水扁雖然善變，惟其主張“台獨”的政治立場是堅定的，所變的只是實現目的的手段策略而已。翻開陳的從政史，人們不難發現其“一邊一國”説的出現自有其淵源。
早在1989年，陳甫當選增額“立法委員”不久，時值台灣出現第一波“大陸熱”，陳曾到祖國大陸參觀訪問兩個星期。回臺後，憑著民進黨固有的“台獨”情懷和對大陸的集體偏見，加之對大陸情況的一知半解，陳于同年10月提出所謂《中華民國和中華人民共和國基礎條約草案》，將海峽兩岸定位為“互不隸屬的兩個國家”。2000年2月，陳在接受台灣《中國時報》專訪時重申，這一構想“至今並沒有任何改變”。這是陳“一邊一國”論思想的最早寫照。
1991年10月，在民進黨確立“台獨黨綱”的過程中，陳力促“台獨”目標與“公投”挂鉤，對該黨最終通過這一黨綱起了關鍵作用。1997年，面對香港即將回歸祖國的形勢，陳聲稱“公投入憲”是“台灣安全的最後一道防線”，並堅持將“公投入憲”作為“修憲”的優先議題與國民黨當局進行交換。1999年競選連任台北市長落敗後，陳更明確強調，台灣未來“只有人民才能決定、選擇”。
為了確立台灣所謂“獨立的國際人格”，陳一直狂熱鼓吹兩岸為“兩個華人國家”。1997年3月，陳公然聲稱，“台灣是主權獨立於中華人民共和國之外的國家”。1998年初，陳以台北市長身份訪美時又聲稱，“台灣、中共，一邊一國”，“為了台灣的前途和未來，台灣應該獨立”。在落選台北市長後他聲稱“台灣、中國，是互不隸屬和互相獨立的兩個華人國家”，“願意站在同為華人的歷史文化基礎上，思考兩個華人國家可能産生的特殊關係。但這種特殊關係，必須以對等互惠、互相尊重、和平共處、民主自決為前提”。
為了反統促獨，陳力拒“一中原則”暨“九二共識”。“一中原則”，指的是“世界上只有一個中國，台灣是中國領土不可分割的一部分，中國的領土主權不容分割”。為了最大限度地包容台灣同胞的感受，2000年，大陸方面特意將其中第二句話修正為“大陸和台灣同屬於一個中國”。大陸從未對台灣同胞説過，“一中”就是中華人民共和國，只是在某些國際場合，因為一個國家只能有一個中央政府作代表，大陸才會説“中華人民共和國是中國唯一合法政府的代表，台灣是中國的一部分”。“九二共識”，指的是兩岸兩個政府授權的民間仲介機構——大陸“海峽兩岸關係協會”和台灣“海峽交流基金會”，于1992年在香港達成的關於“海峽兩岸各自以口頭方式表達堅持‘一個中國原則’”的共識。為了抵制“一中原則”，陳水扁刻意將“一中原則”和“九二共識”歪曲為“消滅中華民國”、“台灣成為地方政府”等。2000年6月陳説，“中共所謂的‘一個中國’原則指的是‘台灣是中華人民共和國的一部分’，這是台灣人民所無法接受的，如果我們接受，‘原則’就會變成‘結論’，我們絕不會陷入這樣的框架與陷阱”；“九二共識”是“沒有共識的‘共識’”。2001年11月聲稱，“如果同意亡國，就去接受 ‘一中各表，九二共識’”。為保護台灣不成為特區，要拒絕“九二共識”。
陳一貫反對“一國兩制”和“三通”。1998年陳曾強調，“台灣絕大多數人不會接受一國兩制，也不會接受中國共産黨和中華人民共和國統一或併吞台灣。台灣應是一個獨立國家。在主權問題上我們不應讓步。”2001年5月陳又聲稱，“絕大多數台灣人民無法接受台灣成為中華人民共和國的一部分”的“一國兩制”。在兩岸直接“三通”問題上，1997年初陳曾聲稱，台灣安全永遠是第一位的，“國家利益超過商業利益”，“三通是台灣最後的籌碼”，不能輕易拋出，甚至主張對到大陸經商的臺胞課徵“國家安全稅”。陳上臺後，推動金門馬祖與廈門福州之間的“小三通”，實乃台灣民間特別是工商界強大的壓力所致，並非陳的“台獨”立場暨對大陸的敵視態度轉變。就在“大膽談話”發表後不久，陳即宣稱，“再怎麼樣地過熱，大陸熱總會降溫的，不可能一直持續熱，熱得不停，熱得要命”。果然，不到兩個月，當他就任民進黨主席、黨政大權一把抓的時候，即顯示出其“廬山真面目”了。
其實，即使在陳的“五二○”就職演説中，所提到的“四不一沒有”也是有前提的，即“只要中共無意對臺動武，本人保證在任期之內……”。仔細推敲該項説法全句，陳水扁其實什麼也沒有保證。因為在“台獨”勢力活動仍猖獗時，“中共絕不會承諾放棄使用武力”，如此，按陳的邏輯推論，此句臺詞即可改為：“在本人任期之內，如果中共不放棄對臺動武，本人不能保證……”，於是，所謂的“四不一沒有”也就不存在了。綜上所述可知，陳的“台獨”立場其實一以貫之，並不矛盾，矛盾的只是他表現出來的策略手腕，一會兒這樣，一會兒那樣，而“萬變不離其宗”。觀察陳水扁，不僅要看他説什麼，還要看他做什麼；不僅要看他一時的表現，還要看他一貫的表現；千萬不要被一時、一些表面現象所蒙蔽，上了“台獨”分子的當。（楊梓）
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