中國法院網消息：5月1日，將有42部法規、規章開始實施，其中國家級法規9部，地方級33部，涉及價格、疾病防治、實驗室、檢驗機構監管等方面。在減輕百姓生活壓力方面強化政府責任，是本月法規的一大特色。

    5月1日起，經營者違規多收費拒絕退還的，將被沒收多收價款，同時還要賠償消費者損失。國務院《價格違法行為行政處罰規定（2006修訂）》指出，經營者沒有退還消費者多付的價款由政府價格主管部門予以沒收，消費者或者其他經營者要求退還時，由經營者依法承擔民事責任。經營者拒不退還消費者多付價款的將由價格主管部門從重處罰。

    物價上漲，哪怕是1元、2元,都會造成百姓生活成本的抬生。從5月1日起，政府定價機關在制定價格時，要先進行價格調查，聽取社會意見。國家發展和改革委員會《政府制定價格行為規則》將有定價權的政府部門被動地依據企業申請來調整價格，修改為政府定價機關制定價格，應當主動地履行價格（成本）調查、聽取社會意見、集體審議、作出制定價格的決定、公告等程序，對市場供求、社會承受能力進行調查，分析對相關行業、消費者的影響。

    衛生部網站數據顯示：截至2005年底,全國血吸蟲病流行縣(市、區)435個,年底實有病人79.9萬人。國務院《血吸蟲病防治條例》明確規定，國家對農民免費提供抗血吸蟲基本預防藥物，對經濟困難農民減免治療費；對家畜免費實施血吸蟲病檢查和治療，免費提供抗血吸蟲基本預防藥物。因抗洪搶險等工作原因感染血吸蟲病的，享受工傷待遇；不屬於工傷的，享受醫療保險待遇。對未參加工傷保險、醫療保險的人員因防汛、抗洪搶險患血吸蟲病的，按照縣級以上地方人民政府的規定解決所需的檢查和治療費用。

    為防止病原微生物從實驗室泄漏引起環境污染或疫病流行，國家環境保護總局《病原微生物實驗室生物安全環境管理辦法》將實驗室分為四級，明確指出，實驗室應當建立危險廢物登記制度。不得隨意丟棄、傾倒、堆放危險廢物，不得將危險廢物混入其他廢物和生活垃圾中。實驗室的設立單位對實驗活動産生的廢水、廢氣和危險廢物承擔污染防治責任。

    為規範機動車安全技術檢驗機構的行為，國家質量監督檢驗檢疫總局出臺《機動車安全技術檢驗機構管理規定》，對機動車安全技術檢驗機構實施檢驗資格許可制度。安檢機構應當在許可的檢驗資格範圍內，依法接受委託，嚴格按照檢驗標準和規程等技術規範開展機動車安全技術檢驗，並及時向委託人出具檢測結果，不得偽造檢測數據。安檢機構未取得檢驗資格證書擅自開展機動車安全技術檢驗業務的將處最高3萬元的罰款。

    《中國保險監督管理委員會規章制定程序規定》明確，起草規章不得增設新的行政許可項目；不得增設違反上位法的行政許可條件；增設的行政處罰種類及處罰幅度限于警告及3萬元以下罰款。規章在起草過程中涉及不特定相對人重大利益的，起草部門應當向社會徵求意見。

    與2002年《中華人民共和國海關審定進出口貨物完稅價格辦法》相比較，新《辦法》更加全面地落實了WTO估價協議的要求。《辦法》指出，有下列情形之一的，應當視為進口貨物的價格受到了使該貨物成交價格無法確定的條件或者因素的影響：進口貨物的價格是以買方向賣方購買一定數量的其他貨物為條件而確定的；進口貨物的價格是以買方向賣方銷售其他貨物為條件而確定的；其他經海關審查，認定貨物的價格受到使該貨物成交價格無法確定的條件或者因素影響的。     

    《中華人民共和國海關對進出境快件監管辦法（2006修訂）》對申請辦理進出境快件代理報關業務的運營人，在所在地海關辦理登記手續應具備的條件作了調整，指出國內企業只需獲得《國際貨運代理企業備案表》；外資企業只需獲得《外商投資企業批准證書》，並且獲准經營進出境快件業務。企業已經領取《企業法人營業執照》，准予其經營進出境快件業務，並且已經在海關辦理報關企業註冊登記手續等條件即可。不再要求企業需從事國際貨物運輸代理業務的年限。

    國家安全生産監督管理總局《海洋石油安全生産規定》指出國家安全生産監督管理總局海洋石油作業安全辦公室及其各分部對海洋石油安全生産履行監管職責。海洋石油作業者和承包者是海洋石油安全生産的責任主體。  （作者：陳思）   

  
   42部法規5月1日實施（全文）

責編：常穎