中國國防報署名文章：從戰略上看世界新軍事變革

央視國際 (2003-09-16 09:24:32)

　　□姚有志

　　隨著以信息技術為核心的高新技術群在軍事領域廣泛運用，世界軍事變革迅猛發展，戰爭形態正發生著深刻變化。各國軍隊根據各國的國情與軍情，不斷更新武器裝備，調整軍隊的編制體制，進行軍隊的轉型。這場新軍事變革與以往軍事變革相比較，有其自己的戰略性特徵與影響。

　　世界新軍事變革的戰略性特徵

　　軍事變革是與社會發展相聯絡並由於科學技術的進步在軍事領域發生作用所引起的帶根本性的、全方位的、具有深刻影響的社會變革。迄今為止，人類歷史上大約發生了4次大的軍事變革:第一次是以木石兵器發展到金屬兵器為標誌的軍事變革，第二次是以冷兵器發展到熱兵器為標誌的軍事變革，第三次是以熱兵器發展到機械化兵器為標誌的軍事變革，第四次即目前進行的由機械化兵器向信息化兵器發展的軍事變革。其中第三、第四次軍事變革之間還穿插著以熱核武器誕生與發展為標誌的重大軍事變革。當前的新軍事變革來勢迅猛，極大地衝擊著人類社會生活特別是軍事實踐，呈現出以下戰略性特徵。

　　一是高技術群推動。軍事領域是對科學技術最敏感的領域。此次新軍事變革與以往的不同點在於它的驅動力不是個別的傳統領域的單一技術進步，而是以信息技術為核心的一批高技術群，包括微電子技術、新材料技術、新能源技術、航空航天技術、生物工程技術、微型製造技術等的發展。這些軍用高技術群體的跨時代躍升和“裂變”産生出巨大的內驅力，使這場新軍事變革的深度和廣度都大大超過了以往任何一次軍事變革。高技術群直接作用於軍事領域，推動人類社會特別是軍事領域的全面調整改革。目前，世界軍事強國著眼于技術的發展，完成了思想意識形態的轉變與軍事理論的創新，進入到軍事變革的最後一個環節即編制體制的調整與改革，建立與未來信息化戰爭相適應的新型軍隊。

　　二是持續週期較短。這次世界新軍事變革從20世紀70年代越戰後期開始孕育，爾後由蘇軍將領提出，到1991年海灣戰爭之後引起美國人的高度重視，隨即在美國以及其他國家先後展開，至今只不過30年左右的時間，就取得了非常顯著的進展。例如，各種武器裝備的科技含量大大提高，數字化部隊和戰場的建設已初見成效，C⁴ISR系統得到愈來愈廣泛的運用並成為軍隊行動的中樞神經。這種發展速度確實是歷次軍事變革所無法比擬的。最早的冷兵器時代的軍事變革從真正展開到最後完成，不少於2000年;後來的熱兵器時代的軍事變革也用了大約150年。從世界各主要國家的發展計劃和趨勢看，在未來30～40年內就將先後實現軍隊的信息化，21世紀中葉就能大體完成這次軍事變革。因此，相對而言，這次新軍事變革在時間上是短暫的。

　　三是性質相對獨立。軍事從屬於政治，是實現政治目的的工具。但軍事變革不完全受政治和社會制度的制約。它具有相對的客觀獨立性。一方面，政治上的進步與落後不是軍事變革成功與否的決定因素。當落後甚至反動的政治代表野心和慾望膨脹時，可能對軍事變革更熱切、更狂熱。軍事變革可以為進步的政治服務，也可以為反動的政治效勞。政治上的落後與反動不一定是軍事變革的障礙，政治的進步也不一定是軍事變革成功的先決條件。另一方面，軍事變革具有不可逆性。社會改革有時會出現復辟，而軍事變革不會倒退，一旦發起就會逐步普及和推進，將變革進行到底。順應軍事變革的潮流，就能奪得軍事領域的制高點和戰略主動權，則國防強、國家興；滯後軍事變革的潮流，軍隊建設就會落伍於時代，則國防弱、國家衰。

　　四是發展失衡加劇。這次新軍事變革的“領頭羊”是物質技術條件佔絕對優勢的美國。美國不僅擁有雄厚的軍事技術基礎，而且始終保持高額的經費投入。美國通過軍事變革進一步拉大了與世界其他國家特別是發展中國家的時代差。先進的軍事技術、武器裝備、作戰思想、體制編制往往首先産生於以美國為首的西方發達國家。一些發展中國家特別是落後國家新軍事變革進展遲緩，有的甚至尚未起步。這種現象導致了世界軍事力量的嚴重失衡。

　　世界新軍事變革的戰略影響

　　這次新軍事變革是人類歷史上影響最廣泛、最深刻的一次軍事變革，正在對全世界所有的主權國家與政治實體産生巨大的衝擊，給國際安全形勢增加了新的變數。

　　一是霸權主義強國通過新軍事變革謀求國家利益。近年來，霸權主義強國全面推進軍事變革，大幅增加軍費，積極發展高技術武器裝備，著重提高預警偵察、指揮控制、太空戰、信息戰、遠程精確打擊和導彈防禦能力，為其“外爭霸權、內保安全”謀求戰略支撐。其維持數倍于他國的高額軍事投入與其優厚的軍事技術基礎有機結合起來，使其軍事力量超常發展，進一步拉大了與其他國家的軍事差距，獲得了領先於世的絕對軍事優勢。國際戰略力量對比進一步失衡。維持國際戰略格局穩定的制約途徑嚴重弱化。這樣，霸權主義強國就能更加肆無忌憚地推行對外武力干預的強權政治，謀求世界霸權。

　　二是大國爭相通過新軍事變革爭奪21世紀戰略主動權。隨著世界多極化和經濟全球化的發展，21世紀的國際競爭更加激烈。為此，世界各國紛紛順應時代的發展趨勢，及時採取措施推行軍事變革，調整軍事戰略，增加軍事投入，發展高技術軍事力量，為謀求地區事務的支配權和爭取在國際舞臺上擁有更多的主導權服務，呈現出新一輪軍備競賽的趨勢。美軍已全面開始調整。美陸軍已開始向“ 過渡部隊”轉變，最終轉變成“目標部隊”；美海軍正在實施力量全面重組，提高其快速反應與綜合作戰能力；美空軍也正向“信息化空天軍”轉變。

　　三是為世界範圍內宗教民族矛盾的鬥爭提供了新的手段。軍事變革的不平衡性使世界各個地區的實力差距增大。落後地區的極端民族、宗教勢力對發達國家的新干涉主義與對世界政治經濟的控制不滿以及其他種種矛盾的複雜化和尖銳化導致地區衝突加劇和恐怖行動升級，成為影響世界安全的一個突出問題。新軍事變革帶來的高技術手段也廣泛地為民族宗教勢力運用，甚至成為恐怖行動的工具。有的恐怖組織通過走私和秘密研製，千方百計地獲取核、生、化等大規模殺傷武器;各種勢力利用先進的信息技術獲得新的鬥爭手段，有的通過信息網絡互相勾結和進行恐怖活動。例如，美國破獲了使用核廢料“臟彈”的恐怖行動，網絡空間出現了“電腦網絡解放陣線”恐怖組織。“911”事件後，美國發動了阿富汗反恐怖戰爭，各國加強反恐合作並採取了相應行動，但恐怖活動有增無減。針對恐怖活動的反恐戰爭已成為當代一種新的戰爭類型。隨著世界軍事變革的推進，不能排除世界範圍內的恐怖活動進一步升級的可能性。