主講人簡介
汪玉凱,男,1946年生。法學碩士。現任國家行政學院公共管理教研部教授,院高級專業技術職務評審委員會委員,北京大學博士生導師。有突出貢獻專家,享受國務院特殊津貼。
汪玉凱同志長期從事公共行政的教學與研究工作,近幾年來注重與電子政務的研究。出版學術專著、教材十余部,發表論文近200篇。
汪玉凱同志從1999年起主持山西省政府委託項目《太原市電子政務試點方案》的設計(政務管理部分),並參與天津經濟開發北京西城區、大連經濟開發區等的電子政務方案的論證、諮詢等工作,在國家行政學院以及一些部委、地方政府多次講授電子政務課程。除此之外,汪玉凱同志還主持過多項國內外的研究課題。研究成果多次獲獎。其中2001年由他主持撰寫的《中國行政體制改革20年》一書獲第12屆中國圖書獎,其業績被收入多種辭書當中。
加入世貿組織對政府管理的挑戰與對策
主要講三個問題:加入世貿組織以後對中國政府管理的挑戰;中國政府管理的現狀;我國的政府管理採取哪些應對措施。
挑戰主要表現在四個方面,首先對中國公共政策的制定的影響,第二是對中國政府提供的公共服務的影響,第三將形成就業和人才競爭的壓力,第四是對傳統的政府管理方式的影響。
中國政府管理的現狀,存在四個比較突出的問題,第一仍然有政企不分的現象,第二政府機關不習慣於用更多的經濟手段,法律手段來管理社會管理經濟。第三是我們政府的職能配置不盡合理。第四是政府的規模偏大。
政府管理所面臨的國內環境,第一個環境是社會轉型,體制轉軌。第二個是資源配置方式發生了重大變化。第三是國內的利益關係發生了重大變化。第四是社會的自我管理水平提高。
針對政府管理存在的問餓面臨的國內環境,提出三個應對措施:
首先要樹立一種政府管理的新理念。 第一種觀念,要樹立有限責任政府的新理念,第二要樹立一種由過去的管理、管制、到服務的一種新觀念,第三是要樹立一種投入、産出、成本、效益的新觀念。
第二要進一步深化改革。第一要加快政府職能轉變的步伐,更多地發揮市場機制的作用,它的方向是要最大限度地,要減少政府對市場過多的干預。第二就是要大刀闊斧地,改革現行的審批制度。第三就是我們要大力推動政府信息化,要發展電子政務,就是要通過政府的信息化,來規範我們的政府管理。第四要大力提高公務員隊伍的整體素質。
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