最近一段時間，許多私企老闆和名人的手機號碼被公佈在網上，許多人都會報著不同目的給他們打電話，很大程度地影響了那些老闆們和名人們的工作和生活。那麼，這些本來屬於隱私範圍的手機號碼是如何公佈在網絡上的呢？如何才能解決這種問題呢？

　　天津某企業經理梁惠臣最近總是接到一些莫名的來電，全部都是一些推銷員打來的電話，有推銷藝術品的，有賣演出票的，還有很多賣保險的。一般輕易不把自己的手機號碼向外透露的梁經理，怎麼也想不明白這些推銷員是從哪兒弄到的自己的手機號碼。和梁經理一樣，天津的私企老闆郭延東、鐘慧琴最近也遇到了類似的事情，有的電話甚至還説要給老闆介紹女朋友。

　　儘管總是接到各種各樣的陌生電話，但這幾位老闆卻一直不清楚對方是如何知道自己手機號碼的。與此同時，一位在北京做廣告生意的李先生無意中在網上發現了一件讓他感興趣的事情。有一次，李先生無意中在網上看到出售老闆的手機號，而且私人電話。正急於找客戶的李先生看到這個消息之後，心裏為之一動。這就是在網上公開叫賣《2005中國老闆手機號碼大全》的網站，它的製作方是天津傑瑞科技發展有限公司，上面有全國各地私企老闆的手機號碼68萬個，個人只需要200—300元就可以購得任何地區的私企老闆電話號碼。

　　因為業務需要，當時的李先生很想購買一些建築類的北京私企老闆電話號碼，便和製作方取得了聯絡。問完價錢後，李先生多少有些猶豫，那就是擔心手機號碼會不會是真的？對方見狀，隨即發給了李先生30個北京私企老闆的電話，讓他驗證一下真偽。拿到電話號碼後，李先生隨手試了試。

　　試驗結果讓李先生很震驚，因為30個電話號碼，除了幾個關機之外，其它的都打通了，並且都與資料上所登記的個人信息相吻合。因為接電話人的態度不算友好，怕惹麻煩的李先生最終沒有購買，但卻把這件事情反映到了各地的工商部門。天津市工商局南開分局接到舉報後，立即找到了這家公司的辦公地點，天津市南開區長江道23號，元點科貿大廈302室。可這家公司卻大門緊鎖，無人在內。

　　於是南開區的工商局決定採取引蛇出洞的辦法，主動給公司打電話説要買一些天津老闆的電話號碼，對方説明天上午帶220元錢來，一手交錢一手交號碼。按照約定，第二天上午，工商局的暗訪人員來到了位於元點科貿大廈302室的傑瑞公司，見到了出售私企老闆信息的賣家唐春經理。

　　唐經理説，這些信息是他們用專門的編輯軟體從網上搜索的。在二十分鐘內，這位唐經理的手機響個不停，前後大概有五六個電話打進來，全部都是想購買私企老闆電話號碼的客戶。最後，經過討價還價，工商局的暗訪人員以200元的價錢購買了一個刻有天津私企老闆手機號碼的光盤，裏面大概有1.3萬多個私企老闆的手機號碼。經工商局隨機測試，電話號碼的準確率在85%左右。

　　通過工商局的告之，這時的梁惠臣等人才知道自己受騷擾的真正原因，這也讓他們十分惱火。掌握相關證據後，南開工商局立即組織人員對傑瑞公司進行了突擊檢查。據了解，這家公司是在2005年5月12日註冊成立的，全公司只有一個人，那就是經理唐春。可在公司的數據庫裏，卻存有全國各地私企老闆的手機號碼68萬個，其中北京老闆手機號碼4.9177萬個，上海老闆手機號碼4.106萬個，天津老闆手機號碼1.3萬多個。那如此龐大的信息又是從哪兒得來的呢？

　　這位唐經理強調，所有的手機號碼都是他自己花了幾個月的心血，每天只睡三四個小時，在網上辛辛苦苦地搜索來的，然後經過稍加整理就在網上銷售。讓他沒有想到的是，短短幾十天內，就有500多人打來諮詢電話，其中有半數以上的人進行了購買。他為什麼會想做這樣的事呢？

　　唐春説，因為他對網絡比較了解。覺得這是個很有潛力的産業，他認為利用網絡出售企業信息並不違規，而私企老闆的手機號碼在他看來也不屬於個人隱私的範疇，這也是屬於一個企業信息的範疇。作為一個企業的代表，手機號碼是要為企業服務的。對於唐經理的這種説法，那些手機號碼被出售的私企老闆們表示不能接受。

　　大家認為，個人的手機號碼是一種隱私，現在他們總是不分場合時間接到陌生人的電話。然而，這些私企老闆在氣憤之餘卻也對這件事情感到有些無奈，不知道通過什麼部門能夠解決問題。那麼，傑瑞公司的這种經營行為到底違不違反法律法規呢？工商局的負責人説，唐春本身是一個個體經營者，但是他在網上冒用有限公司的名義，違反《公司法》的有關規定。另外，他在網上銷售通過各種方式採集到的私人老闆手機電話，這種行為將根據國家的有關規定做進一步的調查處理。

　　同時工商部門也表示，按照目前的法律法規，很難對在網上出售私企老闆手機號碼行為本身進行定性，因為這是一個法律空白點。網上叫賣手機號碼的這種行為已經給我們帶來一個新的法律課題。

　　今年6月2日這天，600名人的電話號碼出現在一些網站的論壇裏並迅速被轉貼。當事情發生的第二天，幾乎所有被公佈電話號碼的名人都接到了相當多的陌生來電。事發當時，這些名人每天最少也要接到十幾個陌生來電，最多的每天接到的陌生信息高達上百個，過多的信息嚴重地干擾了名人們的正常生活和工作，甚至這種行為變成了一種騷擾，讓他們苦不堪言。

　　名人們一致認為，在網上披露他們手機號碼的這種行為，已經侵犯了他們的隱私權。可是令他們惱火的是，直到今天他們也不知道誰是這事件的始作俑者。因為這個信息是由網友們在論壇上貼的，而論壇是一個虛擬的網上空間，大家在裏面都不用真實姓名，任意發表言論，所以很難確定誰是第一個發佈人，誰是後來轉貼人。因為無法找到真正的始作俑者，事情最後只得不了了之。

　　主持人：現在這個法律課題不知道是不是已經被您所關注，覺得對於一個公民個人來講，手機號碼屬於什麼性質的東西？

　　佟強：我覺得手機號碼的性質比較特殊，在判斷一個手機號碼的性質是不是個人隱私的時候，個人的主觀意志起到很大作用，也就是説他願意不願意把自己的手機號碼公之於眾。我們可以看到有一些企業的老闆就把自己的手機號碼公佈在網上，這樣的話，傳播號碼的人就不構成侵權。但是，如果那些不願意把自己的電話號碼公之於眾的時候，這樣的行為就構成了侵權，特別是以盈利為目的，情節就更加嚴重了。

　　主持人；現在工商部門開始介入調查此事，但是工商部門只能夠來規範唐春的經營方式和行為，對於行為本身的性質工商機關好像很難給出一個明顯的説法。

　　佟強：是這樣的。唐春之所以受到工商局的追究，主要原因在於他冒用了公司的名義，但是這不是一個問題的關鍵點。現在我們的法律只能夠做到這個程度，侵犯隱私以後，我們通過訴訟來解決。對於一個普通人來講，想要去打官司的話，法律成本太高了。

　　主持人：很多人都説因為名人是公眾人物，所以你們的電話號碼和那些企業老闆不一樣，你們的電話號碼被公佈好像沒什麼大不了的。

　　佟強：明星們的隱私權是要受到保護，他把電話號碼公佈在網上，這些侵權者主觀惡意的程度可能更高一些。如果達到了這種程度的時候，會構成侵犯隱私權。他們就是想存心整你一下，故意折騰你。現在在《民法通則》當中，相關的這樣一些權利也可以解決類似的問題，不過解決起來會遇到一個瓶頸，因為現在這樣的事情越來越多，全通過這樣一個通道來走可能會比較麻煩。

　　主持人：聽説現在《個人信息保護法》已經進入了立法的程序，能不能説這樣一部法律出臺之後，實際上為解決這樣的問題提供了一個更為通暢的法律途徑？

　　佟強：是這樣的，有了這樣的立法使得隱私的保護更周嚴了，特別是對涉及到個人信息的收集的途徑、傳播的途徑會有一系列的程序性的規範，如果誰違反了這些規範，工商行政管理部門就會進行查處。

　　主持人：在信息社會當中，信息具有了與以往不同的價值，怎麼樣運用好這些的信息來為社會服務呢？隨著社會法律的不斷完善，什麼樣的個人信息是可以公開的，公開到什麼程度，都會有非常明確的規定。在這樣的規定之下，相信這些信息最終能夠成為推動社會不斷進步的財富。

責編：西尋