西安市的周師傅為了用新鮮的羊奶治病，竟然在所居住的樓頂上養了7隻羊。羊群所發出的噪音和難聞的味道給其他居民帶來很大困繞。無奈之下，居民們將此事反映給城管部門。

　　2005年2月中旬，陜西電視臺《都市快報》欄目接到群眾反映説，在西安市碑林區一棟居民樓的樓頂上，竟然養著一群羊。於是陜西電視臺馬上派出記者前去採訪。從正産奶的成年羊，到剛剛出生的羊羔，大大小小竟然有7隻。而且據陜西臺記者了解，這群羊已經在這棟居民樓樓頂被放養了半年之久，羊群散發出的臭味給居民們帶來無盡的煩惱。

　　在鄰居的抱怨中，前去採訪的記者得知養羊的是一位叫周孝的居民，而正當他們問及養羊的意圖時，卻受到了周師傅的激烈反駁，他一個勁兒説，養羊有什麼不可以，哪規定樓頂不可以養羊？雖然周孝情緒激動，但是他為什麼非要在居民樓樓頂養羊呢？帶著這種疑問，2005年3月10日，《今日説法》記者趕往西安。在周師傅居住的東關南街古跡嶺小區，我們向小區居民了解情況，可沒曾想他們似乎都在回避著什麼，不願意面對記者的提問。

　　鄰居們閃爍其詞欲言又止，這又是為了什麼呢？來到西安的第二天，我們終於找到了周師傅，可緊接著從他那裏我們得到了一個出乎意料的消息，所有的羊竟然已經在我們到達西安的前兩天賣了。當周師傅領著我們上到七樓樓頂的時候，羊圈裏已是空空如也。惟一留下的是沒有散盡的羊臊味。然而把羊賣掉這樣的結果，卻是和幾天前周師傅為養羊與陜西臺記者大動肝火的情景大相徑庭。提起這養羊中間的是是非非，周師傅説他有很多話想要説，而且特別強調他之所以養羊，全是為了老婆孩子。

　　周師傅説，他的妻子多年前就得了慢性腎炎身體一直不好，幾乎每天都要服用藥物。如今聽了大夫説，喝羊奶對身體有好處，於是他便動起了養羊的念頭。2004年9月中旬，周師傅終於選中了一隻奶羊，可羊買回來放在哪兒養呢？在費了一番心思後，他終於想出了一個自認為非常妥當的辦法。他在7樓樓頂上蓋了個小小的羊圈，於是周師傅當時買來的奶羊就一直生活在樓頂上。

　　周師傅説，這只羊每天能産二三斤的羊奶，這足夠全家人喝的了，而且他妻子的病情也因此有了好轉。在我們採訪的幾天裏，我們始終沒有見到周師傅的妻子。我們無法知道羊奶是否確實對她的身體健康發揮了作用，但我們卻從鄰居那裏了解到，自打羊上了樓頂，他們的生活就或多或少的受到了影響。不僅奶羊總是“咩咩”叫影響居民休息，而更讓鄰居們受不了的是，小區內經常瀰漫著刺鼻的羊臊味，而這種情況在今年2月份以後更加嚴重。

　　怎麼這一隻羊的味道越來越大了呢？仔細一打聽，居民們才知道原來周師傅的羊産仔兒了，大小羊加起來達到了7隻。這下居民們不幹了，其中有幾位居民向周師傅委婉地提出希望他能把羊處理了。可周師傅對此不加理會，他覺得自己養羊沒礙著誰的事，何況他也一直很注意衛生問題。為了防止羊尿流到樓下，他專門預備了大塊的海綿，而所有的羊糞也被周師傅裝在口袋里拉走了。

　　眼看著周師傅一點也沒有處理羊的意思，鄰居們不樂意了，他們想尋求媒體的支持，這樣也就有了陜西臺記者採訪受阻的事。看到周師傅這樣強硬的態度，小區居民就不敢吭氣了，很生氣但是又無可奈何。以後的日子裏，大家再沒有和老周當面提及此事。他們説畢竟是鄰居，把事情鬧僵了也不好，忍忍算了。

　　然而沒過幾天，居民們發現周師傅竟然在院子裏貼上了許多羊奶的宣傳廣告。在一張有周孝簽名的關於羊奶和常用奶的營養對比表中特別註明，羊吃百樣草奶治百樣病，羊奶為奶中精品優於人奶。這張羊奶宣傳單對於小區裏的居民來説無異於火上澆油，他們都覺得你養羊，我們就已經是一忍再忍了，現在居然公開在小區裏賣奶，這不就是對大家忍耐性的一種挑釁嗎？

　　對於鄰居所説自己賣奶一事，周師傅矢口否認。他説因為羊奶能治好多病，所以他經常上門且分文不收但不管怎麼説，已經到了忍耐極限的小區居民把老周養羊擾民的事一股腦投訴給了轄區內的城管部門。接到群眾舉報後，城管人員首先對賣奶的事進行了調查，發現做廣告賣奶的事確實客觀存在。城管工作人員撕掉了老周張貼的宣傳單之後，馬上著手解決老周養羊的事。

　　2005年3月3日，城管人員來到周師傅的家裏。一開始周師傅也不買城管的賬，他還是認為這養羊畢竟是自己的事。對於這樣的情況，城管工作人員在對周師傅苦口婆心相勸的同時，還向他出示了一份《陜西省城市市容環境衛生條例》，這份條例明確規定城市裏禁止養羊。一直以來，周師傅的理由就是沒有相關法律法規規定城市裏不準養羊，看到這份法律文件，周師傅終於漸漸冷靜下來。聽説周師傅要賣羊，還真有幾個養羊戶登門求購，可誰也沒想到買羊人乘興而來卻是掃興而歸。因為周師傅要價比市場價格高出許多。

　　眼看著羊賣不出去，小區居民都在著急。他們説，一定是周師傅養羊養出了感情不願意賣羊了。為了能把羊順利地賣掉，同時也考慮到周師傅的實際困難，東關南街街道辦決定總共給予他賣羊補貼200元。周師傅終於同意，在降低價格的基礎上把羊賣掉。2005年3月6日，他的7隻羊終於被賣了出去。歷時半年之久的樓頂養羊事件終於有了一個了結。

　　主持人：這個養羊的周師傅脾氣還挺火爆，從一般的法律道理上來講，他住在頂樓，樓頂上的天臺是不是完全歸他家所有，他就可以隨心所欲？

　　劉俊海：根據現行法律規定，樓頂屬於全體業主共有共用的部位，而不是歸某一個具體的業主所有，這個樓頂是大夥兒所有的，不是歸你周師傅一個人所有的，所以你要使用樓頂的話一定要經過全體業主的同意，當然你的用途還得合乎法律的規定，而且不能夠損害鄰人的休息和健康。現在周師傅養羊一是製造了噪音，影響居民的休息，第二它容易製造羊騷味兒，也會損害鄰居們的身心健康，第三它也有礙觀瞻。所以周師傅的行為侵害了全體業主對樓層的共有權，同時也損害了鄰居們的身心健康。

　　主持人：一方面除了對於頂層的使用權，周師傅沒有一個獨斷的地位，除此以外是不是還存在一個相鄰權的問題？您談到那些氣味、聲響，是不是也是相鄰權當中的一部分？

　　劉俊海：即便周師傅是在自己家裏飼養愛犬之類的動物，也不能傷害其他鄰居正常的居住、休息和生活的權利。

　　主持人：不過我們看到鄰居有這麼多有理的地方，為什麼最後鄰居們採用的方式就是忍一忍，您對於大家這種處理問題的方式怎麼看？

　　劉俊海：如果業主們選擇了逃避那不是一個正確的態度，不管這個侵權人是誰，你都應當大膽地維護和行使自己的權利，因為這種維權行為不僅僅是在維護自己個體利益，實際上也是在維護整個小區居民的整體利益，它是一種社會責任感的標誌。

　　主持人：我覺得事情的性質似乎有了一些變化，他已經由自己享用羊奶變成了出售羊奶，變成一种經營行為了。

　　劉俊海：如果説前面的行為是一個普通的民事行為，在民事行為當中損害別人權利的話，而在後面的經營行為已經違反了工商管理、衛生管理、廣告管理等方面的相關規定。

　　主持人：我想周師傅可能還不熟悉這些法律規定，實際上他已經進入法律禁止的區域了。所幸的是我們現在看到有關部門給他拿出了非常明確的法律規定，這一下周師傅終於是心服口服了。有時候一些鄰里糾紛鬧到最後沸沸颺颺的，可能會整個小區都雞犬不寧，但實際上回過頭一想，就是一些芝麻大點的事兒。

　　家住哈爾濱市宜慶小區的姚女士家樓上搬來了20多個女服務員，由於作息時間不同，姑娘們夜深人靜時經常噪聲擾民，姚女士一家更是再沒睡上一個安穩覺。在居民們的強烈抗議下，姑娘們終於搬出了小區。

　　蘇州市銀橋小區是一個高檔住宅區，一天忽然搬來了十幾位農民工，由於生活習慣、衛生習慣等方面的諸多問題，引起了小區居民強烈不滿。最終經過長時間的溝通和磨合，雙方達成了諒解。

　　劉俊海：真的要處理好相鄰關係關鍵是從小事入手，加強細節管理。如果有的時候換位思考，假定自己是自己的一位鄰居，應該怎麼辦就非常明白了。

　　主持人：如果我們每個人平時都能把顧全大局的意識緊緊地繃在腦海當中，總是在行使自己權利的時候想一想周圍的人，可能就會避免很多麻煩。現在我們在倡導構建和諧社會，實際上鄰里和諧也正是和諧社會的一個最重要的基石。

責編：西尋