《城市中國》：展示城市形象 推動城市發展

央視國際 2004年10月10日 18:58

　　現代財富的根本是建設城市，讓大家聚居在一起，讓現代的規模經濟發揮效益，讓“製造”的産品取代“養殖”的産品，成為經濟生活的主體。城市是地區和全球經濟發展的龍頭，社會進步的標誌，科技創新的中心。從上世紀90年代開始，中國城市化就進入加速期，2002年市鎮總人口占全國總人口比重達39.1%，比1990年提高了11.7個百分點。預計2010年中國城市化率將達47%左右，城市人口將從2002年的5.02億增加到2010年的6億左右。作為中國社會經濟發展的引擎，21世紀城市的地位必將更加重要。2002年，全部地級以上城市國內生産總值(不包括市轄縣)64292億元，比上年增長達13%，高出全國5個百分點，佔全國國內生産總值的63%。中國工業産出50%以上，國民生産總值的70%以上，國家財政稅收的近80%，以及高等教育和科研力量的90%以上，都是由城市創造和維持的。目前我國共有法定城市660個，其中地級以上城市佔到280個，而據預測，今後15年我國城市數目可望達1000個以上。

　　

　　媒體力量推動城市建設

　　城市化進程成為央視關注的焦點，體現了媒體在社會發展和城市化進程中所起的重大推動作用。“城市中國”系列活動，推崇的是成長性、影響力、健康度均衡發展的城市，同時憑藉央視這個全國最有影響力的媒介平臺向國內外進行推介，以此倡導以人為本的科學的城市發展觀，體現了媒體對城市化進程的巨大推動力量。

　　本次評選將以城市經濟發展現狀、未來的成長空間、全面協調可持續發展等方面的若干指標為評價標準，進行綜合評定。在評選中，採取基礎數據、專家意見、電視調查、專項問卷調查、觀眾意見相結合的方式，從280個城級市中選擇50個城市參評時，是依據人均GDP增長率、科教文衛事業費佔GDP比例增長率、“三廢”達標率等關鍵指標結合城市綜合實力，採用比較法擇優選取。而從50個城市中選擇20大候選城市時，則採取了由國家統計局的客觀指標與專家評判的主觀指標相結合的方式。整個評價標準制定的過程都相當專業，保證評價的科學性和公正性。從這次活動中形成的一套全新的對城市健康度和經濟活力的評價指標將對今後的城市發展提供參照係，這也將是“城市中國”留下的一筆寶貴的遺産。

　　多樣化的媒體視界

　　“城市中國”活動涉及全國各地280個地級市，影響範圍大，吸引著眾多觀眾的眼球。央視經濟頻道的此次活動更是為觀眾奉獻了一次讓人眼花繚亂的“視覺盛宴”，尤其是其極具創意的不同視界更會讓觀眾得到“不一樣的城市體驗”。

　　1、 平衡視界：在《福布斯》公佈的2004年中國大陸最佳商業城市排行榜中，十個城市

　　都是在東部。而央視此次評選活動立足於“倡導科學的城市發展理念，激發中國城市的建設熱情，促進中國城市健康發展”的宗旨，全盤考慮了中西部城區的城市。從評選範圍來看，國家民政部公佈的中國地級以上城市，都在被評價範圍。而由於經濟發展的特殊性，直轄市、港澳特區、台灣地區城市不在此次評價範圍之列。從評價指標開始，央視就沒有把GDP當作唯一的評判標準，而是全面地考慮了每個城市未來的發展空間，兼顧了經濟指標體系和社會指標體系，強調科學發展觀，因此可以從中候選名單中發現不少中西部城市，體現了一種區域平衡視角和全局觀念，對中西部城市有鼓勵促進作用。其實，眾多城市學者和經濟學家認為，中西部有一些城市儘管人均GDP不是很高，但是從商業點來看是很繁榮的，甚至東部的很多城市在消費、商業這方面還應該向中西部的一些非常有特色的、有魅力的城市去學習。

　　2、 平民視界：在對各個城市的風采展示中，除了對城市的管理者（市長）的高端訪談

　　外，還非常注意與城市主人（普通市民）的互動。具體表現在以下幾個方面：

　　首先，電視調查、問卷調查、電視DV大賽都是需要市民直接參與的。以各種統計數字和影像為觀眾描繪來自東西南北不同風格的“城市表情”。

　　第二，評選除了常規性的“十大”角逐，還別具創意地設立了四個單項獎，即：應急反應表現獎、農民工滿意獎、企業家滿意獎和市民滿意獎，從城市生活的各個層面和地位的人們的親身感受來對城市的各個細節做出評判，尤其是對農民工的熱切關注更是令人感動，體現了媒體深厚的人文關懷。城市應急反應機制、農民工問題等都是當前的熱門問題。

　　最後，這次評選活動期望能辦成“城市的節日”，強調慶典的氣氛，每個候選城市的市民們都是這次活動的一分子。活動和所有城市的居民息息相關，央視利用各種溝通方式希望城市居民都能參與進來，每個觀眾對所在城市有什麼意見建議，都可以通過CCTV.com、城市中國特別節目組等途徑向央視反映，另一方面，央視還派出記者對這些線索進行明察暗訪，其結果將直接影響到最終獎項。

　　3、專家視界：為了保證此次活動的權威性，中央電視臺組織了強大的專家評審委員會，由國內權威的城市學者、社會知名人士、經濟學家、財經專家、環保專家等組成。他們將和主辦方一起，評選出最終獎項得主。同時為了保證結果的公正客觀，本次活動還將針對地方企業家、城市居民、暫住居民展開專項問卷調查。在這次活動中，央視是國內最具權威的媒體，國家統計局提供最權威的數據，由國內知名城市學者、經濟學家、財經記者組成的百人專家團提供權威觀點，強強聯合，所評選的結果將是令人信服的。

　　“嘉年華”式的頻道整體運作

　　1、全頻道攻略：從8月份開始，“城市中國”就開始有一系列活動在經濟頻道推出，《經濟信息聯播》欄目進行城市展播；《對話》欄目進行市長訪談；《經濟半小時》進行城市調查；此外還將播出專題片《走出疆界的城市》。而11月初舉行的中國最具經濟活力城市揭曉頒獎晚會將是整個活動的高潮。利用經濟頻道這個傳播平臺，《經濟信息聯播》、《經濟半小時》和《對話》等多檔名牌欄目中開闢專欄，欄目之間形成互動，全程歷時長達三個半月，能形成足夠大的規模效應和影響力。

　　2、“一個中心，多點開花”：“城市中國”系列活動以頒獎晚會為中心，前期進行候選城市市長訪談、城市宣傳片展播、城市調查，為晚會提供素材；後期對十大城市市長進行訪談，並繼續集全頻道之力對入選城市進行一系列後續宣傳。

　　3、“亦莊亦諧，老少咸宜”：既然是強調觀眾和市民的參與性，那麼就要考慮各層次觀眾的品味。以“城市中國”為主題的電視節目表現形式非常多樣，《經濟信息聯播》作為主打窗口，每天固定拿出3分鐘新聞時間，“前期動員”對城市市長進行專訪，“後期預熱”對20候選城市進行整體介紹。與此同時，與“城市中國”相配合的專題節目也在《經濟半小時》中如火如荼地進行。還有一部城市問題政論系列片《走出疆界的城市》，為觀眾營造更深刻的思考空間。在經歷三個月的“熱身”後，一台精彩紛呈的頒獎綜藝晚會將把懸念一一解開，把“城市節日”推至歡慶的頂點。而這也並不意味著終結，十大最具經濟活力城市的市長將做客《對話》，共同啟動一次“熒屏高端會議”。自此，“城市中國”在新聞類、服務類、訪談類節目中都找到了不同的表現形式，可謂用心良苦。這麼多深入淺出的電視表現形式一定能使觀眾們都能根據各自的喜好觀看節目。

　　（作者：中國人民大學新聞學院副教授鐘新 中國環境報記者徐琦）