中國與東盟正式建立戰略夥伴關係（2003.10.08）

央視國際 2003年10月09日 10:38

　　今天，我國正式加入《東南亞友好合作條約》，成為加入該條約的第一個非東南亞大國。國務院總理溫家寶出席了簽字儀式，並在第七次中國與東盟（１０＋１）領導人會議上，提出了一系列促進經貿合作的全新建議。

　　這些建議包括：中方願與東盟加快談判，如期建成中國－東盟自由貿易區，並進一步深化金融、服務、投資、農業、信息産業等領域的合作。努力在２００５年以前實現年貿易額突破１０００億美元的目標。為促進雙方商界合作，中方建議從２００４年起每年在廣西南寧舉辦中國－東盟博覽會。中方支持“東盟一體化倡議”，將加大對湄公河流域開發的投入，于明年初正式開工承建昆明－曼谷公路的老撾路段，並將出資幫助柬埔寨對其境內泛亞鐵路缺失路段進行可行性研究。中方重視參與東盟東部增長區的開發合作，並將繼續擴大與東盟的人力資源開發合作。雙方需要不斷開拓合作新領域，開展公共衛生領域合作，加強文教領域的合作。中國將成立中國－東盟協會，倡議建立中國與東盟青年部長會議機制，支持雙方商會開展各項活動，積極研究召開中國與東盟商業和投資峰會。

　　在本次為期兩天的東盟系列峰會中，中國參加了東盟10+3會議，東盟10+1會議，與東盟建立了戰略夥伴關係，正式加入《東南亞友好合作條約》。專家指出，中國和東盟的關係將踏上一個新臺階。

　　中央電視臺記者申家寧：“我現在在印度尼西亞的巴厘島，從昨天到今天，在這裡舉行了第七次東盟與中日韓領導人會議，東盟與中國領導人會議以及第五次中日韓領導人會晤。中國的國務院總理溫家寶出席了以上的會議和會晤。從6號溫總理抵達印尼巴厘島到今天中午離開，雖然只有44個小時，但是一共出席了20場活動，提出了29項倡議或設想，簽署了和發表了一系列的文件。”

　　1976年，東南亞5個國家簽訂《東南亞友好條約》，此次中國加入《東南亞友好條約》是27年以來，非東南亞國家首次加入該條約。到2010年，東盟和中國將建立聯合自由貿易區，貿易區生産總值將達2萬億美元、貿易總額達1.2萬億美元。專家分析，這將對中國和東盟的經濟發展産生深遠的影響。

　　東盟10國領導人昨天簽署了《巴厘第二協約宣言》，提出在2020年建成類似于歐盟的“東盟共同體”。其中包括經濟共同體，安全共同體和社會文化共同體。今天，各方輿論對此顯示出了極大的關注。

　　根據這個宣言，從2005年起，東盟十國的公民無需申請簽證就可以自由進入彼此地國家旅行或公幹，到2020年東盟地區要成為以商品、服務與投資自由流動和資本更為自由流通為特點的單一市場與生産基地。 東盟提出建立共同體的消息引發了各界評論。

　　美國《華爾街日報》認為，《巴厘第二協約宣言》是東盟歷史上影響最為深遠的協議之一，東盟領導人目標是建立一個歐盟式的東南亞國家共同體。但鋻於目前東盟國家在政治穩定和社會民主上的總體差異，要實現目標，20年的時間恐怕還不夠。

　　英國《衛報》今天也發表標題為“超級經濟體從東方升起”的文章。文章説，東盟把充滿巨大差異的各個國家結合在了一起，如果再加上東盟與中國間的自由貿易區，這將會是世界上最大的自由貿易區。

　　新加坡《海峽時報》説，宣佈要建立“東盟共同體”，這是東盟的里程碑事件之一。 在當前國際經濟激烈競爭的大背景下，東盟要應付挑戰，而這份宣言是一個必要的準備。

　　《巴厘第二協約宣言》的目標是在2020年成立東盟共同體。有輿論認為東盟不可能在這麼短的時間裏實現目標。不過也有專家指出，由於宣言沒有涉及政治領域的敏感問題，東盟有望在10到15年的時間內建成經濟共同體。

　　自１９６７年８月成立以來，東盟在工業、農業、投資和勞務等很多方面都展開了密切合作，關稅不斷降低，貿易長足發展。北京大學經濟學院副院長曹和平：“東盟國家的整合程度在1997年的時候已經達到了歐盟國家1989年時的經濟整合水平，這個經濟整合水平有四個參考數據，從四個指標判斷下來，東盟的整合程度已經不亞於歐盟。”

　　專家認為，這次《巴厘第二協約宣言》的簽訂是東盟發展進程中的里程碑，東盟將有望在2020年實現建成共同體的目標。

　　北京大學經濟學院副院長曹和平分析：“到2020年是打了富餘的，原因何在呢？宣言裏，我們可以看到，它只是説，我們在外交和軍事方面尋求和平解決問題，沒有提到主權，也沒有提貨幣統一的問題，那可以想像，如果不提這三個（外交、軍事、貨幣）政治領域合作最敏感內容的話，經濟領域合作沒有多大問題。”

　　此外，專家還指出，東盟目前的經濟總量為1萬億美元，僅為歐盟和北美自由貿易區的九分之一到十分之一，因此建立共同體還遠遠不夠，東盟只有同中國、日本和韓國加強合作，才能同其它經濟體展開競爭。

　　北京大學經濟學院副院長曹和平還説，東盟國家如果不在未來合作方面尋找一個更大的夥伴的話，它抵禦國際風險的程度是相當低的。所以這個時候東盟就發展出了三個十加一計劃，東盟加日本，東盟加韓國和東盟加中國。這三個十加一當中，韓國的經濟規模太小，日本在這個方面因為有自己經濟內部的考慮，有自己和美國的聯盟，它始終不願意和東盟簽訂一種對等的和約，只有中國的國土面積尺度可以和歐盟和北美自由貿易區的國土面積相匹敵。我們看到，中國比較積極，這一次（中國）加入了《東南亞友好條約》，所以中國某種意義上成了東盟國家的半個會員國了。所以我説呢，東盟要發展前途在中國。