西氣東輸“點燃”東西部經濟

央視國際 2003年06月10日 20:08

　　主持人：當中外遊客驚嘆于長城的奇跡時，當今，“西氣東輸”工程正以她磅薄的氣勢，穿越沙漠、黃河、淮河、長江，跨越新疆、山西、江蘇等10余個省市創造著新的奇跡，這條橫貫中華腹地的氣龍所展現的奇跡，不僅僅是西氣東輸工程本身的宏偉，更重要的是它所創造的社會效益和巨大的經濟效益。作為西部大開發的標誌性工程，西氣東輸工程從醞釀到開工以來，就一直就是中外人士關注的焦點。那麼，這項世紀工程在多大程度上能為東西部地區經濟發展注入活力？這條能源大動脈能給沿線相關産業帶來多大的推動力？目前“西氣東輸”工程進展情況究竟怎樣？今天我們把目光投向“西氣東輸”工程。

　　昨天我們節目關注了三峽工程帶動旅遊産業發展的話題，今天我們就圍繞“西氣東輸”工程展開財經話題討論，我們請到的嘉賓是中國石油西氣東輸管道公司副總經理謝戈果先生和我們的財經觀察員李明星博士。下面就讓我們一起來了解一下西氣東輸工程目前的最新進展狀況：

　　當“非典”考驗著我們每一個國人、每一個行業時，西氣東輸工程也一樣經歷了這樣的考驗，堅守在工地一線的建設者們不但沒有在這場無煙的戰爭中掉隊，而且還取得重大突破。6月10日，被稱為西氣東輸“控制性”工程之一的延水關黃河穿越勝利竣工，這是石油天然氣管道首次以隧道形式成功穿越黃河。

　　延水關黃河工程位於陜西省延安市境內的延水關鎮與山西省永和縣之間的陜晉大峽谷，是黃河首座輸氣管道專用隧道，全長518米，平巷隧道在黃河水下20多米處，該隧道作為西氣東輸實驗性工程之一于2001年9月先行開工建設，2003年元月8日貫通，歷時15個月隧道主體施工全線貫通，交付管線安裝施工工序。值得一提的是,西氣東輸工程在長江、黃河穿越技術的應用，更是創下了我國長輸管道施工建設史上的新記錄，西氣東輸管道共穿越大中型河流68次，其中三次穿越黃河，1次穿越長江，1次穿越淮河。截止到目前，西氣東輸工程已經完成總工程量的61%。其中，東段已經完成總工程量的89.3%，西段幹線累計焊接、回填分別佔總長的38%和23%。

　　主持人：6月10號，我們知道西氣東輸的石油天然氣管道成功穿越了黃河，從目前來看整個西氣東輸工程的建設情況究竟怎麼樣？您給我們介紹一下。

　　謝戈果：西氣東輸工程全長4000公里，分為東段、西段兩期來建設，東段是由陜西的靖邊到上海，西段是由新疆的塔裏木到靖邊。現在東段工程幹線已經全部完工，正在進行廠站建設，按照計劃今年的第四季度將要開始試供氣。明年年初開始向上海正式供氣，西段工程現在正在進行幹線施工，明年年底開始試工期，2005年新疆塔裏木的天然氣向上海供氣。西氣東輸工程一穿長江，三過黃河，今天竣工的二穿黃河的地點就是黃河延水關。

　　主持人：對於這樣一個工程量巨大的跨世紀的工程項目而言，我們看到現在的進展速度非常喜人。人們有個問題就是這樣一個涉及面廣，經過不同的江河湖海、不同的沙漠等等地區，那麼它的工程質量能不能達到高標準的要求？

　　謝戈果：這個問題是作為我們工程建設者關注的首要問題，在西氣東輸建設問題上，我們採用了一系列國際上所通行的最新的高標準。它有這樣幾個特點：第一，實行監理制。我們在國內採用的是中外合作監理的方式，通過招標，選擇美國的環球公司，同時與中國國內的監理公司一同實施項目監理，在工程實施中施行全方位、全過程的監理，所以在施工現場只有一個聲音那就是監理。第二點，在工程上全面實行招標制，通過指標的方式公開選擇承包商。第三，實行合同制。合同制是國內通行的做法，但是這個工程的特點在於它的合同制是採用了國際上規範的和通行的合同模式，最突出的是在合同裏邊引進了索賠和反索賠的機制。第四，業主的管理。在這個項目上，我們在業主管理上是採用了小機構大項目，業主重點的是進行工程項目的控制和計劃的協調，把其他的運行過程的交由一些仲介機構和承包商去完成。

　　主持人：西氣東輸這樣一個龐大的建設項目，我想它需要鉅額的資金支持，現在來算大概需要1400億的建設資金。這麼龐大的資金需要，是不是意味著給我們東部地區和西部地區的相關行業，提供了一個很好的投資機會和商業機會呢？

　　李明星：應該是的，現在我們説大概估算本身的投資是1400個億，這個規模來説的話，現在是我們中國GDP規模的1％還要多，這個項目本身是非常大的。而且這個基礎建設本身就是産業關聯度非常大的，所以從拉動力量和基於自己的一種投資的一個推動力量都是很大。從這個意義上來講，它帶動的産業發展也是非常大的。

　　謝戈果：剛才李博士説得非常好，就我們現在掌握的情況看，可以説上中下游總的投資額度比你剛才講的估算額度還要再大一些，用業內人士的話來説，大概天然氣這個産業鏈的投資大體上是2、4、6的比例。怎麼叫2、4、6的比例呢？就是説如果上遊的投資就是氣田開放投資是2的話，那麼管線的投資大體是4，而下游用氣項目的投資大體上是6。這樣一個2、4、6的關係，就西氣東輸的項目來説，僅就管道項目建設的投資就有435個億，那麼它所帶動的相關的産業，在這個西氣東輸的管線上對鋼鐵工業有一個非常大的一個拉動。

　　主持人：那麼隨著這個管線完全開通以後，對於氣源所輻射的各個地方，它們是不是也可以帶動相關的，比如説入戶以後其他的相關的使用單位的經濟效益不斷提高。

　　李明星：首先改變它的一個能源結構，現在我們的煤炭資源非常豐富，所以從整個能源結構來説，以煤炭為基礎的能源結構在我們西氣東輸工程完成以後，可能會大大改善我們工業燃料或者家用燃料的能源問題，也能推動我們環保質量的提高，這是一方面。同時在一些技術環節上，這些天然氣能源的利用很可能有效的帶動、推動經濟化工以及其他領域的投資。

　　主持人：實施西氣東輸工程，把西部的天然氣通過大管道運往經濟比較發達的東部，在資源和市場之間架起一座橋梁。作為世界級的特大工程，西氣東輸工程意義並不僅僅在於讓中國多了另外一條能源大動脈，更重要的意義在於它能夠讓東部和西部更加緊密地成為唇齒相依的一體，把西部的資源優勢轉化為經濟優勢，又為東部能源結構乃至經濟結構調整奠定基礎，讓廣大的東西部地區相輔相成、共同發展。下面我們就一起來了解一下西氣東輸工程從前期準備到具體實施的前前後後。

　　西氣東輸工程從1998年開始前期準備，2000年2月國務院決定正式啟動，2001年9月，西氣東輸工程江南水網段和江河穿越段先期實驗性施工，2002年7月4號國家正式宣佈西氣東輸工程全線開工。

　　歷史將記住這一天，因為這一天我國繼長江三峽水利樞紐工程之後，又開始了另一項宏偉的工程，這就是西氣東輸工程。“西氣”指的是新疆的塔裏木和澀北天然氣，“東輸”就是要將西部的天然氣輸送到上海等東部經濟較發達地區。西氣東輸工程是我國“十五”期間四大工程中惟一一個中外合作的“國際工程”。

　　中國石油天然氣集團公司馬富才：這項工程建設對於把西部資源的優質轉化成經濟優勢造福新疆各族人民，促進管道沿線，特別是長江三角洲地區的能源結構和産業結構調整，改善大氣環境質量，提高人民生活水平具有十分重大而深遠的意義。同時，西氣東輸是我國加入世貿組織以後的最大的合資合作項目，也是中國石油改制上市以來投資規模最大的項目。

　　西氣東輸工程是指將新疆塔裏木的天然氣輸送到上海及長江三角洲等東部地區的宏大工程，包括上遊氣田開發、輸氣管道建設和下游天然氣利用三個部分，靜態總投資為1400億元，輸氣管道西起新疆塔裏木盆地，東至上海白鶴鎮，途徑新疆、甘肅、寧夏、陜西、山西、河南、安徽、江蘇、浙江、上海10個省市區，幹線全長4000公里，管徑1016毫米，工程分東段和西段兩個部分，東段是指靖邊到上海段長1485公里，2003年第四季度建成投産，計劃2004年1月1號正式向上海方向商業供氣。西段是指新疆的輪南到靖邊段長2500公里，2005年初輪南至靖邊段建成投産，實現全線貫通，把新疆塔裏木的天然氣輸送到上海。我國西部地區蘊藏著非常豐富的天然氣資源，約佔全國天然氣資源總量的60%，經國土資源部油氣儲量評定中心評審認定，截至2002年末，作為西氣東輸主要供氣的新疆塔裏木盆地庫車-塔北地區探明天然氣儲量為5457億立方米。

　　主持人：如同有米才能做飯一樣，我們知道西氣東輸輸送是石油、天然氣，從目前掌握的數據來看，我們計劃初期的年供氣量要達到120億立方米，穩定供氣30年就需要供氣量達到3600億立方米。謝總，從目前的資源來看，西氣東輸能不能有這樣的資源保證？

　　謝戈果：西氣東輸是具備這樣的資源保證的。就主供的塔裏木地區來看，國家儲委在2001年底已經批准的天然氣探明儲量達到5267億立方米，可採儲量達到3725億立方米。去年我們加大了對塔裏木氣區的勘探，又獲得一系列的新的發現，儲量還在增長。可以肯定地説一年120億，穩定供氣三十年，資源是有保障的。另外，我們首期先由長慶氣田供氣，長慶氣田現在發現的地質儲量已經超過了一萬億，那麼除了對京、津、濟、魯這些區域的供氣以外，比如咱們家裏面用的散京氣，北京人燒的散京氣就是長慶氣田供氣。除了這些供氣區域以外，它還有足夠的氣源在西氣東輸管線供氣先期向下游用戶供氣，向東部地區供氣。

　　主持人：有人説西氣東輸工程好比是一座金橋，把西部地區和東部地區緊密地聯絡在了一起。那麼就這一項龐大的世紀工程而言，它究竟會給我們的社會經濟發展，給東部地區經濟的發展，西部地區經濟的發展産生什麼樣的效應？

　　李明星：應該説這個工程本身在把西部的資源直接轉化為實在的經濟效益方面起著非常大的作用。只是新疆來説，我們初步估算，通過西氣東輸工程來實現新疆的工業增加值增加四分之一，地方的財政收入能夠增加10％左右，這對帶動西部地區經濟的直接發展有著重大作用。與此同時，他能夠把東部地區的經濟結構調整推到一個新的高度。更為重要的是，怎麼把東部地區和西部地區兩者之間的經濟互動關係建立起來，也就是建立一座雙贏的金橋。現在我們的西部地區有資源，但是他們缺乏相應的技術資金和其他方面的條件，使得這些資源得不到開發。而東部地區能夠給他提供市場，這種以市場為後盾的資金、技術可以有效的開發西部資源。這就實現了東部地區和西部地區的有機互動和互相促進。

　　謝戈果：西氣東輸是西部大開發的標誌性工程，它除了拉動經濟發展之外，還有一個非常重要的意義就是改善環境。現在據我們所了解的情況，上海初步統計大概每年消耗的煤炭量是4200萬噸，有關部門也做了這樣一個統計，上海和華東地區酸雨的發生率，在上海大概是11％，江蘇大概能到12％，而對於杭州這樣的地區，酸雨發生率最高的時候曾經到過50％，所以大力的推廣天然氣的使用，對環境保護有重要的意義。

　　實施西氣東輸工程是黨中央、國務院做出的一項重大戰略決策,是實施西部大開發戰略的一個重大舉措。從西北荒漠，到東海之濱，這條即將誕生在中國大地上輸氣管道所承載的不僅僅是一條新型能源通道，更是一個嶄新的希望，人們有理由相信一條新的經濟增長帶正在神州大地上“呼之欲出”，她將在中國新世紀發展的版圖上書寫濃重的一筆，節目最後再次感謝戈果先生和李明星博士參與本期話題討論。