非典如何影響進出口

央視國際 2003年05月23日 23:38

　　突如其來的非典疫情，對我國旅遊業、零售業等行業造成了比較嚴重的影響。但與此同時，也有一些行業在疫情到來的時候，反而迎來了一輪市場高潮，汽車、電信、醫藥等行業今年上半年都取得了歷史少有的長足發展。看來，非典疫情給經濟帶來的影響複雜而多樣，並不能簡單地一言以蔽之。那麼，非典疫情對外貿進出口行業究竟造成了什麼影響？發生了疫情之後，今年我國外貿出口還能否實現持續增長？

　　展會是外貿進出口行業聯絡客戶、尋找市場、洽談業務的重要途徑。可是，進入4月份以來，國內一批重要的進出口貿易展會，如中國大連進出口商品交易會、上海國際紡織工業展、中國昆明出口商品交易會卻因為非典疫情，紛紛宣佈推遲舉行。當這些為進出口直接提供服務的專業展會已經受到疫情影響的時候，外貿進出口行業本身的情況又如何呢？經濟半小時記者對青島、天津、西安三個城市的進出口企業進行了調查。

　　讓人眼花繚亂的工藝蠟燭，在去年為金王集團帶來2000多萬美元的銷售額。談到目前的經營狀況，金王集團總裁陳索斌告訴記者，目前生産線上生産的産品全是去年簽下的定單，公司目前最大的難題就是三個字，拉定單。記者注意到大量的半成品堆滿了車間。

　　金王集團總裁陳索斌：“這些産品堆在這是因為沒有原材料，原材料不齊。比如説我們現在包裝進不來，不能説包裝進不來就停止不生産了。”

　　記者：“為什麼進不來？”

　　金王集團總裁陳索斌：“現在周邊封了好多地方，都停了，現在好多地區我們進原材料的工廠雇車都雇不著，花更高的價格運輸公司找不到，它不往這兒送貨。”

　　陳索斌表示，金王集團4月份的定單數比去年同期減少了60％還多。記者隨後對青島出口大戶朗訊中國公司和青島扶桑公司以及海爾集團、海信集團進行了採訪，它們都表示5月上旬的訂單數比年初的預期明顯減少，其負面影響將在隨後的幾個月表現出來。青島市外貿局的官員也表示了同樣的擔憂。

　　青島對外貿易經濟合作局局長武鐵軍：“可能SARS對青島外經貿特別是出口的影響比較嚴重，會在5、6、7這三個月體現出來。”

　　青島海關副關長也同意這一觀點，因為今年1到4月份出口量比去年同期增長27.6％，雖然現在還看不出5、6月份的情況，但受影響是難免的。

　　在天津海關的報關大廳，工作人員告訴記者，在高峰時段，這個大廳裏曾經有近600人排隊辦理報關手續，場面就像紐約股市一樣熱鬧非凡。可是記者在現場看到，在大廳裏辦理報關手續的只有不到200人。

　　天津開發區海關審批科副科長何雅珉：“現在的業務量跟以前基本上持平，甚至有一段時間還增加了一些，之所以大廳裏看到人員比以前少了，是因為我們採取了一些緩衝措施。”

　　天津開發區海關審批科副科長何雅珉帶領記者來到了報關大廳的門廳，在門廳入口處，我們看到了一排排貼著進出口企業和報關行名稱的箱子。何雅珉告訴記者，這些箱子是5月初剛剛設立的，也是海關為防控非典疫情而採取的一項重要措施。

　　天津開發區海關審批科副科長何雅珉：“我們和貨主每個人手裏都有一把鑰匙，他把單據放到這個箱子裏的時候，他就打電話通知我們內部的審批官員，我們就拿著我們的鑰匙把這個單據週轉箱打開。打開以後半個小時，我們就把單據拿走。拿回去辦完以後，我們再給貨主打電話，通知完以後他就通過這個箱子把這個單據拿走了，這樣這手續就OK了。”

　　看上去並不起眼的這一排排小箱子，在天津海關防治非典期間的工作中，卻派上了大用場。據海關統計，目前通過設在開發區、保稅區和機場三處海關的週轉箱辦理的報關業務，已佔到總業務量的50％左右，原來需要在大廳內辦理報關手續的人員減少了一半。

　　與此同時，海關還在門廳設立了一個緩衝區，增設了業務諮詢和受理櫃臺。這樣一來既減少了進入大廳辦理報關手續的人員，也提高了工作效率。天津開發區海關關長張強告訴我們，由於採取了有效的措施，海關的業務量不但沒有下降，反而有大幅度的提升。

　　天津開發區海關關長張強：“業務現在跟防非典以前是一樣的，只在增加，不在減少。”

　　天津海關的統計數據顯示，今年1－4月，天津口岸共辦理進出口報關單40.26萬份，比去年同期增長20％；進出口貨值141億美元，同比增長32.4％；共徵收稅款89.96億元，同比增長33.79％。進入五月以來，天津口岸進出口貿易的增長勢頭仍在繼續，各項指標的增幅都在30％以上。

　　為什麼在非典時期，天津口岸的進出口貿易不降反升呢？天津海關關長趙桂芬認為，一個重要的原因是我國經濟發展和利用外資形勢很好，另一個原因是進出口貿易數字和指標的變化會有一個週期。

　　天津海關關長趙桂芬：“我個人理解呢，就是現在從4月份、5月份，恐怕進出口的一些數字還不會受到非典的影響。原因呢，因為這些進出口的一些合同，這個執行恐怕還是在去年年底，或者今年的一季度定了一些合同。”

　　趙桂芬表示，雖然天津口岸的進出口貿易到目前為止還沒有受到影響，但考慮到進出口貿易的週期性特點，非典疫情的影響有可能會在今年下半年顯現出來。

　　天津海關關長趙桂芬：“因為我聽到個別企業講，加工貿易企業，就是現在接到定單減少了。因為加工貿易也是咱們國家進出口貿易裏頭的可以説是半壁江山了，它如果定單一減少，恐怕進口和出口都會受到影響。”

　　在西安海關的報關大廳裏，不時有業務人員前來辦理報關手續，他們表示目前的非典疫情還沒有影響到他們的進出口業務。

　　西安海關工作人員：“人數現在跟過去一樣，我自己感覺沒什麼變化。”

　　根據西安海關統計，今年1到4月西安市進出口總值達7.28億元，同比增長26.7％，其中，4月的進出口額是2.27億美元，同比增長了47％，成為前四個月增幅最大的一個月。雖然今年5月的統計數字還沒有統計出來，但是西安海關副關長馮建鄂告訴我們，從每天的報關情況看，西安市的進出口還是正常的。

　　西安海關副關長馮建鄂：“但是今年1到4月的貿易執行情況，主要是依據去年秋冬季所簽訂的合同來執行的。那麼受非典的影響，目前從統計數據來看還不是十分明顯，如果按照貿易合同執行的話，我感覺到這種影響恐怕到五月份以後，甚至下半年才能顯現出來。”從往年的情況看，西安市下半年的進出口合同有一半以上是在上半年一系列商品交易會上拿到的。但是在今年春季，西安市簽訂的進出口協議比去年減少了許多。西安市對外貿易經濟合作局局長陳寬明：“這對外貿來説起碼就損失了近一個億的出口額，沒有在手合同了，下半年的出口肯定要遇到困難了。”

　　對交貨週期比較長的企業來説，非典的影響可能要等到下半年才能顯現。但是在一部分交貨週期短的企業中，這種影響已經顯現出來。只不過這些企業的進出口量相對比較小，還不足以影響到整個西安市的進出口總量。

　　在西安市東郊，這家取名“彌生”的服裝加工企業已經停産10多天。在此之前的11年時間裏，他們的産品全部銷往日本市場，從未出現過現在的狀況。但是在4月底西安—東京的航班停飛以後，他們的生産再也無法繼續下去。

　　西安彌生時裝公司人事主管陳曉明：“如果他們客戶要求訂單再稍微緩一點的話，我們還可以走海運。但是一般海運不太多，都是要得很急。”

　　記者：“為什麼不能選擇從北京和上海轉機呢？”

　　西安彌生時裝公司人事主管陳曉明：“主要是費用，費用太高了。”

　　陳曉明説，西安——東京的航班預計要到6月30日以後才能恢復正常，在此之前，他們的生産恐怕要一直這樣停頓下去。

　　然而就在彌生公司的縫紉機閒置的這段時間裏，西安市一家製造縫紉機的企業卻在源源不斷地把産品送出國門。西安標準工業集團公司是我國最大的工業縫紉機製造商，記者前去採訪的時候，車間裏13條裝配線都在滿負荷運轉。這條上升曲線表明了從四月底到現在的生産狀況。

　　西安標準工業股份有限公司副總經理耿莉萍：“沒有畫點的這個圈應該是我們生産的一個目標管理，應該達到的一個生産量。那麼達到了以後，它就會拿黑實線，就用黑圈表示出來。從我們本月的生産情況看，都能夠按照我們預期的目標來完成它。”

　　標準集團年初定的全年出口目標是2000萬美元，截至4月底，他們的出口額已經高達1034萬美元，雖然處在非典時期，但是標準集團的出口額卻比去年同期增長了170％。

　　從記者的調查可以看出，非典疫情的確對這幾個城市的一部分外貿進出口企業正常的生産經營造成了影響。那麼，我們國家整體進出口貿易在非典疫情期間整體表現如何呢？

　　據海關總署的統計數據顯示，2003年1－4月我國進出口總值為2439.57億美元，同比增長39.8％，其中：出口1220.25億美元，同比增長33.5％；進口1219.32億美元，同比增長46.8％。其中4月份，我國出口356.17億美元，同比增長33.3％；進口346.03億美元，同比增長34.4％。但數據同時也顯示，4月份我國進出口增長速度比3月份減少了5.9個百分點。其中，出口增長速度減少1.3個百分點；進口增長速度減少1.7個百分點。

　　由於受“非典”疫情的影響，食品、動植物及其製品、紡織品、輕工和工藝品的出口明顯下降。而各類防治非典的藥品和器械的出口出現大副增長。

　　雖然非典疫情對外貿進出口的影響是局部的，但它還是增加了進出口貿易中的不確定因素，阻礙了日常的商業往來。為了在非典期間推動和恢復正常的對外商務活動，商務部從4月底開始，要求各地要推廣新型貿易方式，充分發揮電子商務的作用，積極支持企業開展網上促銷、網上成交，努力提高出口履約率，保持鼓勵出口政策的穩定性和連續性。那麼，外貿進出口企業又是怎樣減輕疫情帶來的影響呢？經濟半小時記者在青島、天津、西安、深圳等地進行了採訪。

　　青島金王集團目前的難題是要在6月之前，拉到3千多萬美元的定單，否則它們將無法保持年遞增超過15％的業績。而這一點對它們明年在國內申請上市將十分關鍵。為此，金王集團採取了走出去的辦法。

　　金王集團總裁陳索斌：“現在相繼往法國、德國還有美國派了三批人員，最近我們在東南亞也要派一些人出去，這樣的話相應的費用比去年同期的費用增加一倍還要多。”

　　據了解，海爾、海信等企業也都採取了類似的做法，同時它們充分利用青島市的招商網站對外發佈企業信息。記者在青島市對外經貿信息中心了解到，6月18號青島將首次舉行一個大型的網上交易會。

　　青島對外貿易經濟信息中心主任高雲海説：“現在網絡平臺給雙方提供能夠交互的一種環境，使他們能在網上可以很快看到，所供貨的商品、供貨對像有哪些，作為採購商也可以通過網上看到所需要的商品。”

　　據了解，這次青島網上交易會將推出100個跨國並購項目，2000家供貨商信息，近200個吸引外商投資大項目，以及圍繞生態、科技、數字奧運等其他項目。而在青島海關，為了提高驗關手續的工作效率，已經開始實行無紙通關。

　　青島海關副關長李書玉説：“在每天電子通關的數量佔到我們整體通關數量的10％以上，企業可以在自己的辦公室裏通過計算機向海關聯網，自己向海關申報，這樣就避免了企業到海關現場來辦理通關這樣一個程序。”

　　天津三星電子有限公司是韓國三星電子集團在中國最早的投資企業，公司生産的錄像機、DVD、監控系統、攝像機等産品，95％以上出口到國外。而生産所需的一些要重要部件，也需要從韓國進口。作為一家兼有進口和出口業務的外資企業，天津三星電子的生産和經營有沒有受到非典疫情的影響呢？

　　在公司的生産車間，我們見到了生産運營課長郭建華。他告訴我們，目前公司各條生産線都在按計劃滿負荷生産。

　　天津三星電子有限公司生産運營課課長郭建華：“五月份的情況，到目前為止我們的計劃仍然比上一個月略有一些增加，大夥的身體沒有受到損害，保證了99％以上的出勤率，然後我們生産的計劃，和生産的實際每日的完成，基本上都達到了98％以上，所以沒有受到SARS病情對我們公司生産的影響。”

　　雖然生産並沒有受到非典疫情的影響，但作為一個兼有進出口業務的企業，非典疫情導致一些飛往天津的航班取消，對公司一些重要原材料的進口産生了不利的影響。

　　天津三星電子有限公司對外聯絡部經理葉宗訓：“現在天津只有一個航班了，北京有兩個航班，航班減少了以後，我的進貨的時間和渠道，以及價錢都存在一些影響，那麼公司在這裡採取了一些措施，一個公司增長人力，一個就是説要適當地加班，來滿足工廠正常的生産。”

　　葉宗訓表示，雖然目前遇到了一些困難，但是開發區和天津海關也及時給予了幫助。作為海關授予“雙優”稱號的企業，天津三星海關也獲得了綠色通道等優惠待遇。

　　天津海關關長趙桂芬：“首要一個我們目前就是落實這個便捷通關的措施。落實便捷通關的措施，進一步擴大便捷通關的範圍，這樣就是使更多的高新技術産業和一些信譽良好的企業，享受到便捷通關的這個優惠政策。這對於外貿、出口企業或者進口企業，是一個非常直接的支持措施。”

　　在西安標準工業集團的進出口公司，這四名員工剛剛從德國科隆的國際服裝機械展覽會上回來。由於非典的影響，這次展覽會的參會客商比上屆減少了2/3，相比之下，中國企業的展臺面臨著更多的困難。不過，五天的會期結束後，標準集團仍然收穫頗豐。

　　西安標準工業集團進出口公司總經理申海英：“客人少這是一個表面現象，但實際上我認為我們還是取得了一些實質性的進展。從定單方面實際上定單比上屆還是多了很多。”

　　記者：“這些定單加起來總的金額大概有多少？”

　　西安標準工業集團進出口公司總經理申海英：“將近400萬美元。”

　　記者：“也就是説今年你們全年出口量的五分之一都在這裡了。”

　　西安標準工業集團進出口公司總經理申海英：“差不多。”

　　除了科隆的展覽會，標準集團還積極挖掘網上推銷的潛力。他們把新産品的詳細信息挂在自己的網站上，同時主動和新老客戶取得聯絡。這段時間，網上的定單也在不斷增加。看著手中拿到的定單，標準集團總經理趙新慶的底氣足了很多。

　　西安標準工業集團公司總經理趙新慶：“到五月份應該講，在手的定單加起來我們還是比較理想的。五月份在手的定單大概將近二百五、六十萬美元。應該説到現在為止，做得不錯。總的來講有影響，但是我們挺過來了。”

　　本來還擔心非典期間開工不足，但是現在負責生産的耿莉萍開始擔心下個月壓力太大了。

　　耿莉萍：“我們現在六月份所做的定單包括我們五月份現有的，生産節奏都要根據定單情況還要適時進行調整，部分生産線還要再做延時加班的調整，確保我們生産定單的完成。”

　　標準縫紉機的出口為什麼沒有受到非典的負面影響呢？根據耿莉萍的分析，這是因為他們在去年下半年開始調整産品結構，以順應國際市場的需求，雖然現在非典影響了人們的正常往來，但是國際市場上的需求仍然存在。看來在非典期間，決定貿易的關鍵因素仍然是市場需求。

　　標準集團調整産品結構的做法得到了西安市外經貿局的認同，局長陳寬明認為，整個西安市的出口産品也應該進行一些結構調整。

　　西安市外經貿局局長陳寬明：“從長遠來看，我們最近加大西安市高新技術産品、高附加值産品出口扶植的力度和出口基地建設的力度，給明年做個大的鋪墊。”

　　記者：“這個鋪墊做好了，讓明年來彌補今年的損失。”

　　西安市外經貿局局長陳寬明：“對，一個是讓明年彌補今年，一個是有些項目高附加值的産品也可能到年底的時候就可以産生它的效益，對今年也是一個有效的補充。”

　　非典期間，進出口企業不可避免地增加了貿易成本，西安海關正在努力提高通關的驗放速度，以通關時間的縮短彌補貿易成本上的增加。西安海關副關長馮建鄂：“陸路通關按照我們對外承諾是兩個工作日。那麼現在路運口岸基本上一個工作日可以完成。航空口岸我們原來對外承諾是一個工作日，那麼現在我們基本上在4個小時內完成對貨物的驗放。”

　　記者在深圳的鹽田港看到，堆放整齊的集裝箱、穿梭如流的貨櫃車，處處呈現著繁忙的景象。幾天前，深圳海關和鹽田國際集裝箱碼頭有限公司就暫時進口空集裝箱通關等事項簽訂合作備忘錄。改變了原來佔總進口集裝箱七成以上空箱需停留港口數天的現象，實現了快速通關。

　　鹽田國際集裝箱碼頭有限公司董事長謝錦添告訴記者，這個措施把空箱通關的時間從兩天縮短到兩個小時。

　　為了儘快消除非典對進出口産生的影響，深圳海關相繼出臺了多項確保口岸暢通，支持地方經濟的具體措施。開展“行風專項治理”活動，提高服務質量和通關效率；在出口加工區實行“一次申報、一次審單、一次驗放”的通關新模式；對深圳市重點建設項目，在進出口的審批及相關貨物的進出口時，優先辦理海關手續；給聯想等守法大企業實施“信任放行”海關服務新模式，深化通關制度的改革促進地方民營經濟發展。

　　深圳海關關長鄒志武表示，在這個特殊時期，凡是有關抗非典的醫用器材、醫藥的進出口，他們都採取特事特辦的辦法，先放行有關的貨物再補辦進出口的有關手續。

　　雖然非典疫情目前對外貿進出口産生了一定影響，但我們也應該看到，促使我國進出口高速增長的很多基本因素都不會因為這次疫情而發生轉變。今年以來，世界經濟總體復蘇的腳步比去年有所加快，給外貿出口提供了良好的大環境。此外，國內外貿經營企業總量增加、民營企業出口快速增長、出口産品結構不斷優化、外商投資在華投資熱情也繼續增強。

　　外貿進出口和投資、消費一道，組成了拉動我們國家經濟增長的“三駕馬車”。特別在加入世界貿易組織之後，它在整體經濟中佔有舉足輕重的地位，直接關係到國民經濟的增長速度。那麼，今年我們國家的進出口到底會因為非典疫情受到多大的影響？是否會影響到今年經濟的增長？經濟半小時記者採訪到了國家發展與改革委員會對外經濟研究所所長張燕生先生。

　　記者：“對非典很多人都會想到它可能對我們的出口有些影響，因為談買賣不方便了。但從最近公佈的數字來看，儘管4月份我們的出口增幅比上個月有所下降，但是我們仍然是保持了33.8％的高速增長，這是不是説明並不像很多人想的非典其實對出口的影響不大？”

　　國家發展與改革委員會對外經濟研究所所長張燕生：“實際上首先來講，我們要承認非典作為一個流行病肯定對我們的進出口活動會有影響，因為它産生最大影響就是人員流動的不暢，也就是説它的各項經濟活動突然在一個時間內停頓下來了。”

　　記者：“但是好像在剛才我們看到這個數字裏頭並沒有顯現出來。”

　　國家發展與改革委員會對外經濟研究所所長張燕生：“對，因為首先來講，我説影響並不大。一個方面，它肯定會有影響，使我們人員流動不便。另外一個方面呢，也就是説它迫使我們的商人在這個突發事件面前要尋找一些新的做生意的辦法，包括能不能網上交易，能不能夠不用人員流動的方式同樣做成生意。”

　　記者：“視頻會議的方式？”

　　國家發展與改革委員會對外經濟研究所所長張燕生：“視頻會議的方式和各種各樣的辦法，以及有些合同雖然説延遲簽訂一些定單，但是這些定單可以有些口頭的協定來安排它的生産計劃。它會千方百計地降低非典這種內部突發事件對它出口活動的一些負面影響。所以這樣的話，才能夠使我們1到4月份的出口還是保持一個比較高的數。”

　　記者：“出口發生往往是要在定單之後，所以是不是説，我們現在4月份發生的這些進出口的行為定單是以前訂的？那麼，我們現在4月份不去談買賣了，它的影響會在5月份、6月份之後，甚至更長時間潛在這樣一個問題？”

　　國家發展與改革委員會對外經濟研究所所長張燕生：“這個問題肯定是存在。”

　　記者：“你覺得會大嗎？”

　　國家發展與改革委員會對外經濟研究所所長張燕生：“這個問題我相信它不會大。為什麼呢？因為我們説，我不能夠簽單了，我不能夠去參加一些供貨會了，或者是我很多的貿易活動不能夠開展了，那麼4月份、5月份的影響可能會在7月份、8月份表現出來。那麼，這個是非典因素對我們出口和貿易活動的負面影響。但同時，它也有很多的抵消非典負面影響的一些正面的影響。比如説，在非典發生期間4月份、5月份以及我們可預測的整個第二季度，美元現在是兌歐元和日元出現了大幅度的貶值。那麼這樣，對我們出口競爭力的增強應該講是有好處的。那麼包括我們現在，加工貿易的發展，很多是我們的産品進入到了跨國公司全球採購網絡，進入到它的全球供應鏈中間去了。那麼這樣一來的話，並不因為我們國內的非典而使全球的供應鏈和全球的採購網絡産生同樣的停頓。這樣一來，你會發現我們很多的加工製造産品的出口在非典期間，實際上還是保持了它的新的供貨的方式，因此，我們會發現非典很可能是我們第三季度出口增長的一個小的波動，它不會改變趨勢。”

　　記者：“這個波動你估計在多長時間之後，會從谷地又恢復到原來水平？”

　　國家發展與改革委員會對外經濟研究所所長張燕生：“我相信應該是在第四季度就一切都恢復到一個正常的出口增長的軌道上。”

　　張燕生強調，對於非典對進出口的影響，首先我們必須承認的是有影響，而且這種影響可能會在第三季度才能顯現出來，但同時我們要正視這種影響，不能過於誇大，對於全年而言，這只是一個小的波動，在第四季度時，進出口就會恢復到原來的軌道。

　　《經濟半小時》記者：王朝陽、高揚、馬洪濤、盧小波、羅垠、李萍、吳亞