李榮融：我沒有“婆婆”的權力（2003.05.22）

央視國際 2003年05月23日 11:13

　　今天，國務院唯一的特設機構——國有資産監督管理委員會舉行成立以來的首次新聞發佈會，國資委主任李榮融、黨委書記李毅中就6.9萬億國有資産的管理和國有企業改革等重大問題接受了中外記者的採訪。對於此前各方廣泛關注的國資委的定位問題，兩位負責人均表示：國資委將以即將出臺的國務院國有資産監督管理條例為準則，不再行使政府的公共管理職能。

　　有記者問：新成立的國資委會不會擺脫長期困擾國有企業的“老闆加婆婆”的管理模式呢？李榮融説：“這個問題應該説很多人都關心，包括企業擔心，我們政府有關部門也有這個擔心，這個機構從國務院的授權上就沒有授給我‘婆婆’的權。我們應該履行的是資産收益權、重大抉擇權以及選擇管理者的權利。有關‘婆婆’的職能，也就是社會公共管理的職能，國務院沒有授權給我們。”國務院國有資産監督管理委員會黨委書記副主任李毅中也表示：“國資委和企業是一個大家庭，我們監管的6.9萬億資産，打個比喻，就相當於6.9萬億的大董事會，和下面監管的企業是一家人。”李榮融還表示：國資委目前正在做的一項重要工作是，通過全面建立現代企業制度明晰産權，從而讓企業的各類出資人儘快到位。

　　李榮融指出，國資委作為國務院新建的機構，要定好位、定準位。在今後監管工作中要處理好與出資企業及其他政府部門等各方面的關係。

　　國資委直接監管的範圍是不含金融類企業的中央所屬企業的國有資産，目前直接監管的是原由中央大企業工委管轄的196家企業。截止到2002年底，擁有資産總額6億9000萬元，所有者權益2億5000萬元。

　　李榮融表示，國資委要牢牢把握好依法履行出資人職責這個根本，處理好與各方面的關係。首先處理好與其所出資企業的關係，最根本的是堅持所有權與經營權分離，依據《公司法》等法律法規，不直接干預企業的生産經營活動；第二、國資委與政府有關部門，是履行國有資産出資人與行使社會公共管理職能的關係，國資委不承擔其他政府機構的公共管理職能； 第三，國資委與省、市兩級國有管理機構，是分別代表國家履行出資人職責的關係，國資委除對所出資企業履行出資人職責外，還依法對地方督國有資産管理進行指導和監督。

　　國資委負責人今天表示：雖然目前他們只對196家中央企業履行出資人權利，但是根據國務院的授權，國資委仍將對全國的國有企業改革和改組進行指導。

　　有記者問：國資委對去年以來全國部分地區出現的突擊變賣國有資産的行為做和應對時。國務院國有資産監督管理委員會黨委書記副主任李毅中表示：“你説的問題我也注意到了，也收到一些群眾舉報，對這些問題，我們國資委黨委和國資委紀委將負責進行查處，決不允許國有資産的流失和某些人內外勾結、貪贓枉法。問題查清後我們將會嚴懲。”國務院國有資産監督管理委員會主任李榮融業表示：“這項工作原來是在財政部監管，他們已經發文明確制止這種變賣。同時，國有資産總的賬本現在在我這邊，到時候我會查它的總賬，看他到底流失了多少。”據李榮融介紹：我國的國有資産總量是十七萬四千億，國有及國有控股企業四萬兩千七百家。

　　出席國資委今天首次新聞發佈會的兩位負責人——李榮融和李毅中，前者是原國家經貿委主任，後者則是中石化的前任總經理，雖然此前的經歷各不相同，但是兩位今天都強調，他們上任國資委後，目前都在進行角色的轉換。

　　李毅中説：“我過去長期在企業工作，所以我深知企業存在的問題和它的困難，同時我站在企業的角度去看政府，也知道政府為此做出的努力和存在的問題，我現在到國資委工作了，位置轉換了，所以要很好的學習《公司法》和有關國有資産監管的法規法律。”

　　李榮融説：“因為我們機關的大部分職工原來從事的工作就是社會管理的職能，為了防止出現直接干預企業的生産經營活動，所以我們現在第一位的工作，現在馬上要做的就是加快制定規章法規，我們希望依法有序來進行工作。”

　　李榮融，1944年出生與江蘇蘇州市，大學學歷，1986年進入政府經濟管理部門，此前在國有企業工作了18年。李毅中，1967年大學畢業後，一直在國有企業工作，上任國資委之前曾任中石化集團公司總經理以及中石化股份公司董事長。