維權鬥士丘建東六年纏鬥機場建設費

    中國消費網消息 在知道“明年機場建設費收費形式可能發生變化或者取消”時，丘建東只提了一句，“那今年沒戲是嗎？”

    福建消費者丘建東被人稱為維權鬥士，由於經歷過太多的挫折，機場建設費不到真正取消的時候，任何消息都不能觸動他的神經。10年間的22個維權案例，僅“機場建設費”維權一項，持續時間就長達6年。

    從行政復議到刑事訴訟

    “就像機場建設費的性質一樣，到底這屬於行政訴訟，還是民事訴訟呢？”身為律師的丘建東也不知道。

    2001年，丘建東就50元機場建設費問題向財政部、國家計委、民航總局遞交行政復議申請書，質疑徵收此費的合法性。當時被答覆説，民航總局並沒有針對丘建東作出具體行政行為，而且機場建設費“已經國務院批准”。

    2004年底，國內機場建設費已改為乘客購買機票時一併交納。於是，丘建東向廈門湖裏法院提出民事訴訟，要求他曾乘坐的廈門航空返還50元機場建設費。但法院認為，航空公司是受國家行政機關委託，屬於合法收費。

    “行政復議、民事訴訟再到刑事訴訟，每條路都要走一下，儘管官司成敗不是目的。”丘建東非常執著。

    一審敗訴後，丘建東繼而向廈門中院上訴，並追加財政部、民航總局為被告。“因為航空公司受行政機關委託代為收費，依照行政訴訟法的規定，委託的行政機關才是被告。”二審法院再次駁回他的上訴。

    行政訴訟民航總局法院稱不屬其受理範圍

    丘建東認為，根據《立法法》規定，對公民徵收財産，應該獲得法律允許。《航空法》有關機場建設費的規定仍是空白，但法律沒有規定就不應該收。“如果機場建設費徵收用途能讓消費者明確知道，這也未嘗不好。”

    最近的一次是去年10月，與上次民事訴訟不同，丘建東向北京市第二中級人民法院提出對民航總局的行政訴訟。而第二中級人民法院並沒有給出不予受理的裁定書，只給了一封便函，認為不屬於其受理範圍。

    提出質疑的不光丘建東一人。今年兩會人大代表，魯南制藥總經理趙志全就再次提出，機場建設費收取于法無據，本質上屬於亂收費。

責編：靳楠