降低手機國內漫游費聽證會將舉行

　　今天下午四點，信息産業部在它的官方網站上宣佈，今年1月中下旬將與國家發改委聯合在北京舉行“降低手機國內漫游費上限標準”聽證會。

　　聽證會將對發改委、信産部委託研究機構制定的“降低手機國內漫游費上限標準方案”進行公開聽證。聽證會參加人員由消費者、企業、專家和國家有關部門等代表組成。消費者代表由中國消費者協會推薦産生。方案將在聽證會材料送抵聽證會代表後公佈。手機國內漫游通話費指手機用戶離開其歸屬本地網，在國內其他本地網使用手機業務時發生的基本通話費。

　　目前我國對手機國內漫游通話費實行最高上限管理。現行手機國內漫游通話費上限標準為:預付費業務每分鐘8角，其他為每分鐘6角。除套餐外，移動和聯通兩大運營商目前都按最高上限收取國內漫游通話費。

　　專家：國內手機漫游費理應大幅降價

　　記者今天採訪了參與《降低手機國內漫游費上限標準方案》制定的專家——北京郵電大學教授闞凱力博士。闞凱力表示，對於電信運營商來説，手機漫游成本是非常低的。

　　北京郵電大學教授闞凱力説：“ 漫游建立的過程這個成本是有的，但是這個成本非常非常小，可以説接近於零。”

　　闞凱力表示不便透露方案的下調幅度，但可以肯定方案中提出的降幅會很大。據了解，自從2007年年3月，兩會許多代表委員提出了降低手機國內漫游費的建議後，國家發改委、信息産業部就開始着手組織專家調研製訂“手機國內漫游通話費上限下調方案”。目前，我國手機用戶已經超過5億。專家認為，手機國內漫游費大幅下調雖然會減少移動通信運營商的漫游費收入，但很可能會刺激用戶更多的在外地使用手機。

　　北京郵電大學教授闞凱力説：“ 手機(國內)漫游費大幅度下調以後，這樣的話，又會促使大量的移動用戶在漫游狀態下繼續使用手機。所以這樣的話，又可以增加移動運營商的收入。”

　　背景：手機國內漫游通話費從何而來

　　目前，世界上大多數國家都不再收取國內手機漫游通話費，我國的手機國內漫游通話費是如何産生的呢？讓我們來了解一下。

　　上世紀九十年代中，我國移動通信事業剛剛起步，全國手機用戶不到一千萬，而且東部地區無論在網絡資源、用戶數量和資費競爭上都明顯優於中西部地區，考慮到這種不平衡性，當時就提出了收取國內手機漫游通話費。

　　北京郵電大學教授闞凱力説：“有可能出現這種情況，西部地區的消費者和用戶，他去買東部地區的號，北京、上海、江蘇的號，然後到西部地區去使用，這樣的話，等於是使用了西部地區的網絡，但是收入是歸東部地區的企業，這樣的話，就會加劇我國移動通信事業發展的不平衡。所以説當時咱們就建立了一個門檻，你手機離開你手機註冊的當地，費用要提高，這樣的話就不會有西部地區的用戶來買東部地區的手機號了。”

　　2005年，為了防止運營商制定過高的手機國內漫游通話費，相關部門提出了採取最高上限管理的政策，也就是規定允許最高收取的價格，鼓勵運營商通過競爭降低收費，從而保護消費者的利益。

　　歐盟對手機漫游費限價 美國取消收費

　　對於手機漫游費歐盟、美國等國實行不同的限價或免除方案，優惠手機使用者。

　　從去年6月30號起，歐盟的27個成員國開始實施手機漫游資費限價方案。根據新的限價方案，在今後一年內，消費者在歐盟境內漫游撥打電話每分鐘最多花0.48歐元，接聽電話每分鐘最多花0.24歐元。這一收費標準在未來三年內還將進一步降低，到2009年，手機用戶在歐盟區域內漫游撥打電話資費上限將為每分鐘0.42歐元、而漫游接聽上限將為每分鐘0.19歐元。此前，歐盟成員國之間的手機漫游費比國內手機話費高出最多約5倍，平均每分鐘達1歐元，有的地區甚至高達3歐元。

　　在美國，手機打國內長途和在本公司服務區內的全國漫游均沒有附加費用，只有使用了另一家公司的網絡服務才被視為真正的“漫游”而收取適當費用。

　　聯播觀點：該聽證的就得聽證

　　我國的價格法規定，制定關係群眾切身利益的公共事業價格，應當建立聽證會制度。市場經濟要按市場規律辦事，消費者質疑你有壟斷貓膩，你就得給大家解釋清楚。交強險聽證獲得了廣泛好評，漫游費這個讓大家議論了幾年的價格也要舉行聽證，這也是一件好事。把收錢的來由給大家交交底，該怎麼收錢也聽聽消費者的意見，這有利於和諧社會建設。

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責編：陳君亮