央視國際 www.cctv.com 2007年03月08日 11:02 來源：
今年1月29日，中央一號文件明確提出：“發展現代農業是社會主義新農村建設的首要任務，是以科學發展觀統領農村工作的必然要求。”3月5日，溫家寶總理在政府工作報告中再次明確：“今年的‘三農’工作，要以加快發展現代農業為重點，紮實推進社會主義新農村建設。”連日來，代表和委員們圍繞這一主題展開熱烈探討，大家認為，現代農業是新農村建設的“推進器”。（3月8日《安徽日報》A2版）
現代農業的概念是針對傳統農業而言的,現代農業是指運用現代的科學技術和生産管理方法,對農業進行規模化、集約化、市場化和農場化的生産活動。現代農業是以市場經濟為導向,以利益機制為聯結,以企業發展為龍頭的農業,是實行企業化管理,産銷一體化經營的農業。“十一五”時期是推進社會主義新農村建設的關鍵時期，也是加快現代農業建設的重要時期。正如溫家寶總理在政府工作報告中所要求的：發展現代農業，推進新農村建設，要靠政策、靠投入、靠科技、靠改革。
在政策方面就是要鞏固、完善和加強支農惠農政策。具體來説就是不斷增加對種糧農民的直接補貼、良種補貼、農機具購置補貼和農業生産資料綜合補貼；繼續實行糧食最低收購價政策；進一步加大對財政困難縣鄉和産糧大縣的支持力度。就是要認真落實對農業産業化龍頭企業的扶持政策，綜合運用稅收、信貸、財政扶持等手段，培植各類龍頭企業，增強農業發展後勁。
在增加投入方面就是加大對農業農村投入力度，切實把國家基礎設施建設和社會事業發展的重點轉向農村。總理在今年財政支農投入的增量要繼續高於上年，國家固定資産投資用於農村的增量要繼續高於上年，土地出讓收入用於農村建設的增量要繼續高於上年。中央財政安排用於“三農”的資金3917億元，比去年增加520億元。積極發展農業保險，擴大農業政策性保險試點範圍。要警惕少數地方政府截留“三農”資金，確保有限資金用在刀刃上。
在加快農業科技進步方面就是要加強農業科技創新能力建設，支持農業科技項目，加快農業科技成果轉化，完善基層農業技術推廣和服務體系，鼓勵農業科技進村入戶。“授人以魚，不如授人以漁，輸血不如造血。”正如許多代表委員所説：“發展現代農業，建設新農村，主體是農民，提高農民的素質是當務之急。”當前關鍵就是要加強農民職業技能培訓，努力提高農民技能水平，調動農民參與現代農業建設的積極性。農民既是建設現代農業的主體力量，也是新農村建設的主力軍，只有保護好、發揮好農民參與現代農業和新農村建設的積極性，才能保證發展現代農業後繼有人。
在全面推進農村綜合改革方面就是繼續加快鄉鎮機構改革、農村義務教育改革和縣鄉財政管理體制改革，逐步建立精幹高效的農村行政管理體制、政府保障的農村義務教育體制、覆蓋城鄉的公共財政制度。同時，推進徵地制度、集體林權制度改革，積極發展農民專業合作組織，繼續清理和化解鄉村債務。溫家寶強調，推進社會主義新農村建設，必須把重點放在發展農村經濟、增加農民收入上。堅持穩定和完善農村基本經營制度，堅持因地制宜、從實際出發，堅持尊重農民意願、維護農民權益，反對形式主義和強迫命令。(作者：大別山小銀子)
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責編：徐志強
