央視國際 www.cctv.com 2007年03月03日 11:29 來源：
人大代表、政協委員發言水平的高低，直接關係到“兩會”質量的高低。因此，筆者想給今年“兩會”代表、委員提三點建議：
建議之一：談問題既應用事實説話，又應避免就事論事。人大代表、政協委員分組討論時應該把自己通過調研發現的經濟、政治、文化、社會等各方面的問題特別是與民生密切相關的問題反映到“兩會”上來。這是代表和委員應盡的責任。從以往“兩會”即時新聞報道看，有些代表、委員反映問題要麼是大而化之，講得過於籠統，有空發議論之嫌；要麼是就某事説某事，講得過於瑣碎，與“兩會”議大政的屬性不符。
談問題必須有的放矢，用事實説話。大而化之地談問題毫無用處。譬如，反映房價居高不下問題，就要指出哪個城市的房價高到多少錢1平米，驅動房價走高有哪些具體因素。只有用事實説話，才能真實而鮮明地把問題反映到“兩會”上來。不過，用事實説話，不等於就事論事，而應就事論理、就事説法。“兩會”不是解決具體問題的會議，應該從一個個具體問題上抽象出共性問題來，探討解決共性問題的大舉措。
建議之二：發言可以在認知層面談，但更應在操作層面談。從以往“兩會”代表、委員發言情況看，在認知層面談的較多，在操作層面談的較少。主要體現在兩個方面：一是停留在反映問題上，沒有延伸到探討解決問題的辦法。必須看到，現在能反映問題的人不缺，缺的是能提出解決問題辦法的人。二是停留在認知層面，沒有延伸到操作層面。現在許多問題得不到解決，主要不是認識不到位，而是措施不到位。所以，代表和委員議政能力應該主要體現在探討解決問題的出路和招數上，在操作層面談出一些有價值的東西。
建議之三：研究解決問題的辦法，不但應立足於解決現實問題，還應著眼于防範、規避未來可能出現的問題。“事後諸葛亮”固然也要得，但更需要“事前諸葛亮”。代表、委員發言預見性強更能顯示議政水平高。中央針對現實問題採取一些措施，一些地方可能又會針對這些措施採取對策。這就是所謂的“上有政策、下有對策”問題。代表和委員應該注意探討如何維護中央權威，解決政策“梗阻”問題。
總之，人民群眾關注“兩會”，一個重要方面是關注代表、委員們在發言中説了些什麼，是不是把百姓的聲音帶到了“兩會”上。相信代表、委員不會辜負人民群眾的期望。 （作者：羅天柱）
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責編：張煒
