“本科2萬，專科起點本科4萬，專科5萬，中師7萬。”最近，河北省平鄉縣出臺了一份名為“關於公開招錄中小學教師的實施方案”的文件。文件明確提出，被錄取教師需要在規定時間內，本著自願原則，交納2萬~7萬元不等的師資培訓進修費，過期未辦理交費手續者按自動放棄對待。（見1月26日中國青年報）

　　過去聽説過一些高校擴招時，要求分數不夠但接近錄取線的考生，在繳納贊助費等費用後，也可以被錄取。然而，像平鄉縣招錄教師收取師資培訓進修費，還真沒聽過，要不是主流媒體報道，要不是仔細看新聞內容，還以為是假新聞呢！

　　值得注意的是，平鄉縣這個辦法，不是哪個個人決定的，而是經縣4套班子聯席會議研究決定，以紅頭文件下發的。根據文件精神，平鄉縣專門成立了教師招錄工作領導小組，常務副縣長任組長，縣委常委、縣委辦公室主任和政府一位副縣長擔任副組長，成員由縣教育文化體育局、人事勞動和社會保障局、縣政府辦、組織部、縣紀檢委和縣財政局負責人組成。領導小組還下設了辦公室，小組辦公室主任由縣委辦公室主任兼任，副主任由縣教育文化體育局、縣政府等部門領導副職組成。

　　儘管決策層精心策劃，形成了共識，儘管在實施上也加大了領導力度，但在實施過程中，被群眾舉報。筆者認為，遭舉報是必然的。

　　首先，收取此費沒有法律依據。儘管這個文件是經縣4套班子聯席會議研究決定後下發的，屬於集體意見，但任何組織都無權擅自決定收費事項，檢驗是否可行的惟一標準就是按照《行政許可法》的規定與程序要求，找到可靠的法律依據，方能對收費事項做出決策。據我了解，目前，還沒有哪部法律規定招錄教師可以收取培訓進修費，如果有充足的法律規定，也用不著4套班子研究，頂多由縣政府依據規定也有實施了，而且實施過程中，也用不著成立那麼龐大的領導小組，還下設什麼辦公室。顯然，這是典型的亂收費行為。

　　其次，強行收費淹沒了招錄人才的初衷。實施方案中明確指出，這種收費招錄教師主要是為了解決本縣專業教師缺員問題，而且還有一個理由——平鄉縣是省級貧困縣，財政困難。收費招錄有點不得已的意思。可事實果真如此嗎？應招的對象，主要是就業若渴的大學畢業生，在目前嚴峻的就業形勢下，誰願意錯過這樣難得的就業機會？可是，他們本人沒有收入來源，加上本來就是貧困縣，許多家庭供孩子上大學就已經抽幹了血汗錢，奔著有個職業能賺錢養家呢，哪有能力交得起“進修費”？因為“交錢”是“上崗”的重要條件，恐怕有的畢業生因交不起幾萬元鉅款，即使其他條件再優秀，也只能遺憾地與工作機會失之交臂。這究竟是選人才，不是挑經濟實力派？

　　再次，收費改“借款”凸顯其欺騙的本質。文件中標明的收費，在應招人員體檢後也通知的是交錢，可是到交錢時，工作人員同交錢的錄用人員簽訂的是“借款協議”，原定的“師資培訓進修費”搖身一變成了“借款”。可見，這中間肯定有人對收費提出了疑義，是知道收費不捨法才改“借款”的。筆者不僅要問，知道收費有毛病，為什麼不直接取締，而改“借款”呢？再説，即使是借款也要自願呀！文件中倒是説自願，可是“不交就視為放棄，根據程序，將根據成績依次遞補”。還有，就算１０年以後政府開始還款，可政府“借款協議”上沒有標明由政府償還利息，這不又是一個騙局嗎？作為一級政府，打著自願的幌子，強行收費，這是什麼行為？不是濫用公權欺騙壓制民意搞強行攤派嗎？

　　平鄉縣這種違規行為的確有“花錢買崗位”之嫌，因而，邢臺市紀檢委、監察局已接到群眾舉報，已派出調查組調查此事。筆者建議，對這起極其惡劣的亂收費行為，不僅要嚴查嚴懲相關責任人，同時，還要著眼于治本，依法進一步規範地方政府權力，使地方政府打消亂用職權的念頭，把行政行為真正置於法律的監督之下，確保依法行政落到實處。 （作者：久泰平）

　　本欄目所載評論純係作者個人觀點，並不代表央視國際立場

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責編：張會玲