據國家安監總局消息，繼煤礦企業、煙花爆竹生産企業相繼建立安全費用提取使用制度後，日前，中國財政部、國家安全生産監督管理總局又聯合發佈了《高危行業企業安全生産費用財務管理暫行辦法》，確立在礦山開採、建築施工、危險品生産以及道路交通運輸行業全面實行安全費用制度。 

   《暫行辦法》明確安全費用應當按照以下規定範圍使用：完善、改造和維護安全防護設備、設施支出；配備必要的應急救援器材、設備和現場作業人員安全防護物品支出；安全生産檢查與評價支出；重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監控支出；安全技能培訓及進行應急救援演練支出；其他與安全生産直接相關的支出。而企業應當為從事高危作業人員辦理團體人身意外傷害保險或個人意外傷害保險，所需保險費用直接列入成本(費用)，不在安全費用中列支。企業為職工提供的職業病防治、工傷保險、醫療保險所需費用，不在安全費用中列支。 

    高危行業建立安全生産費用提取使用制度，固然是一件好事。不過，筆者既擔心這筆費用會成為一塊肥肉，又擔心它成為一塊骨頭。

    既然有了嚴格的財務制度，企業如果按規定比例將費用提足了，安全生産工作又按部就班，搞得很好，那麼，這一塊基金就有可能肥得流油。但是，一旦成了令人眼饞的肥肉，難道真的會按照制度的規定，誰也不準動用這筆基金嗎？真的能把肉挂在屋樑上挂臭了，讓貓喊瘦了嗎？社保金有專門的法規，專門的部門管著，在一些城市都出現了嚴重的挪用，何況一個企業的安全費。其一是萬一企業負責人生産經營急需用錢，就不管三七二十一，先提了這塊肉走再説。至於什麼時候還上，難説。其二是某些政府職能部門惦記著這塊肥肉，因為有監管這筆費用的職責，對它的結存情況一清二楚，萬一要建大樓，買車子什麼的，提出“借用”這筆錢，企業負責人頂得住嗎？ 

    更讓人擔心的是，很可能會出現某些企業在執行這項制度時陽奉陰違的現象。明裏賬上有安全費用這個科目，應付監管和檢查，而暗裏不是故意不提取，就是少提取，或者以各种經營和效益方面的理由，乾脆對制度置若罔聞，使基金專戶成了“無源之水”，而一旦出了重大安全事故，則將包袱全部扔給政府和社會。當安全費用成為一塊棄之可惜，食之無味的骨頭之時，不禁要問，到底靠什麼來保障這項好制度的執行力？在頻發礦難之後，連一些煤礦整治、撤資、關閉等措施都執行不力，要想企業在平時生産成本中提取足夠的“安全準備金”，僅靠兩個部門的聯合下發的規章，能行嗎？

    但願今後李毅中不要在怒斥時又增加一個新的內容：“某某企業的安全費用哪去了？！” （作者：潤無聲）

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責編：李瀅鴻