央視國際 www.cctv.com 2006年12月28日 10:38 來源：
河北省紀委、監察廳日前通報，河北省青龍滿族自治縣原縣委書記高東輝因違反幹部選拔任用和機構編制管理規定被撤職。（新華網12月26日）
據報道，高東輝是在得知上級組織調動其職務，並被明確要求與鄉鎮換屆無關幹部不再調整的情況下，主持召開縣委常委會，研究決定提拔和調整了283名幹部，其中與鄉鎮黨委換屆無關的88人。並違規擅自設立縣規劃辦公室以安排官員。用狗急跳墻、喪心病狂、“有權不用過時做廢”來概括高東輝的瘋狂舉動可謂是恰如其分。
高東輝在即將離任前大量突擊提拔和調整幹部的反常舉動，留給了人們産生許多權錢交易的聯想空間。應當説，高東輝的反常舉動看似反常，但在他的思想和官場邏輯中則是再“正常”不過了。拿人錢財與人消災，收了錢自然要給人辦事，不給人辦成事，那麼自己肯定要“出事”，兩相權衡，自然選擇把縣委書記的權力最後用到極限，恐怕，心裏也是發慌。相信支撐高東輝“反常舉動”的背後“貓膩”會陸續暴光，不是錢財鬧的，高東輝書記不會明知故犯、鋌而走險。
當前，正值幹部換屆的高峰時期，中央反復強調要嚴格程序，查處和公佈了一些典型的“跑官要官”和“買官賣官”案件，中央組織部印發了加強幹部監督工作的意見，三令五申要抓好《黨政領導幹部選拔任用工作條例》貫徹執行情況的監督檢查，著重對黨政領導幹部選拔任用工作進行監督，以確保在整個換屆過程中思想不散、秩序不亂、工作不斷，創造一個風清氣正的換屆環境。而這些在高東輝主政的青龍滿族自治縣都成了廢紙。
高東輝頂風而上大量違規突擊提拔和調整幹部的得逞，再次暴露出我黨長期以來對高度集權、“山高皇帝遠”的縣委書記監督乏力的體制缺陷和制度設計的漏洞。在一個縣裏面，縣委書記大都手握一切大權，權力過度集中，找不到可以有效制約他的力量和機構，有人將其概括為“上級監督太遠、同級監督太弱、下級監督太難”。從而，使得我國出現了縣委書記成了腐敗重災區的現象。
實際上，我黨對縣委書記、對“一把手”的監督制度並不少，但如何使制度在“一把手”面前不再蒼白無力？讓日常的監督制度真正地運作起來，切實真正做到用制度管權、用制度管事、用制度管人，需要我黨從政治體制改革、制度設計、減少“一把手”的權力等方面進行反思和變革。 （作者：晨曦wt）
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責編：羅潔
