央視國際 www.cctv.com 2006年12月23日 11:06 來源:
22日上午,應市燃氣集團有限責任公司申請,北京市發改委舉行價格聽證會,就民用天然氣價格調整方案聽取社會意見。據市發改委統計,30名聽證代表中,21名代表對聽證方案表示同意,5名代表原則同意,4名代表反對。(12月23日 新華網)
首先應該承認,北京市這次天燃氣調價價格聽證會程序基本規範,做到了透明、公開,保障了市民的知情權和參與權。在整個聽證過程中,反對和贊成的聲音也一直十分激烈,這是聽證會逐步走向完善的應有之義。
但筆者發現,此次聽證會代表構成並非十分合理。30位代表中,有13位由市消費者協會推薦,有3位市人大代表和市政協委員,6名市燃氣集團推薦的代表,此外還有高校、中國價格協會、國家發改委能源研究所等單位推薦的學者代表。
顯然,從代表所生活的社會階層看,這30位代表所代表的均是社會生活中的中上階層群體的利益。換言之,這些代表都是有一定社會地位和影響的“知名”人物。那麼,在此值得一問的是,那些生活在社會底層的弱勢群體的聲音誰來鼓與呼?
當然,相信參與聽證的代表都會站在公正、公平的立場上發表意見和看法。但既然價格聽證會是一項事關全民的事,其代表構成就應由方方面面的人物構成,包括弱勢群體的代表。甚至在某種程度上説,弱勢群體代表的發言,更能使價格漲幅趨於合理和富有人情味,從而真正體現公共事業的服務本質。
其實,對每一次物價上漲,真正最為關注的莫過於那些生活困難的弱勢群體。可以説,在看病難、上學難、購房難新“三座大山”的重壓下,物價每漲一分,都會增加他們十分的生活難度。因而,聽一聽他們的聲音,把一把他們的脈博,問一問他們的意願,這是聽證會的基本要求。
然遺憾的是,在眾多的聽證會上,真正的弱勢群體的代表卻少之又少,他們只能無奈、被動地接受物價上漲的現實,而鮮有發表意見的機會。
因此,在每一次價格聽證會上,我們都不能忽視弱勢群體的聲音,他們對物價上漲的承受能力,既是衡量社會和諧的“溫度計”,也是體現以人為本的“晴雨錶”。 文/陸志堅
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責編:付瑩