河南省沁陽市“紅頭文件”規定，“依法註冊、且固定資産投資在5000萬元以上的法定代表人（委託人），或年納稅500萬元以上企業的法定代表人”，將享受“娛樂場所消費不接受公安機關檢查、車輛違法不罰款不扣證（重大交通事故除外）、子女入學自由擇校、醫院看病半價支付、風景區免收門票、配偶免費參觀市政府組織的大型文體活動”等12項優惠待遇。不少市民稱，對外來投資者的優惠待遇是“特權”和“超國民待遇”。（法制晚報2006年12月18日）

　　只要投資規模大，就可以超越法律而行動；只要納稅多，就可以享有其他人所享受不到的“好處”。只要有錢，就是“大爺”。呵呵，錢大爺可以在這裡淋漓盡致地使用“特權”啊。但是，招商引資，增加稅收，怎能拿法律作交換呢？投資人假若在娛樂場所有非法消費行為，那麼，他們憑什麼可以不接受公安機關的檢查？投資人假若“車輛違法”可以不罰款不扣證，那麼，其他人“車輛違法”為什麼要罰款要扣證？投資人假若看病可以半價付費，那麼，另外半價由誰埋單？投資人假若風景區遊覽免收門票，那麼，遊覽區收入不是白白的流失了嗎？......

　　法律面前，人人平等；這是盡人皆知的道理。但是，權力踐踏法律，權力獻媚投資人。國家法律，在地方政府眼裏威信掃地，尊嚴盡失。“超國民待遇”損害社會公平，讓法律很受傷。醫院和旅遊區假如按照市場經濟模式運行，那麼，人家憑什麼為投資人優惠？車輛如果沒有違法，投資人在娛樂場所如果沒有胡來，那麼，他們當然可以盡情跑車和合法消費，但是，他們如果涉嫌違法，就應該像其他違法者一樣接受處罰。怎樣處罰別人，就應該怎樣處罰他們。在中國土地上，不應該存在“法外”公民，不應該存在“超國民待遇”。給大型投資者以“特權”，不符合法律原則。

　　據投資人江某説，“沁陽市政府對我們的關照其實還有很多，文件上説的12項措施，真的是100%都給落到了實處。”如果在法律許可的範圍內，青睞納稅大戶，想方設法“關照”投資人，這也無可非議。但是，發展地方經濟，決不能以犧牲公平為代價，決不能以褻瀆法律為代價。某局負責人表示：“如果一個月只讓我們查5天，一旦企業發生了違法行為，釀成嚴重後果，誰承擔責任？”另一個部門的領導説：“我們已經垂直領導，行業有自己的法律、法規可依照，現在又出臺文件不讓我們例行檢查，那麼究竟我該聽誰的？按照文件規定，我們的檢查要副市長批准後才能進廠查，那按法律要求我是不是構成了瀆職行為？”

　　得到副市長批准才能實施例行檢查，為職能部門獨立行使管理權和監督權再多設置一道“關卡”，這是法律法規上的哪一條哪一款呢？全民動員，一切為了開發商；全“官”動員，一切為了投資人。踢開法律鬧“引資”，只有招商引資才是硬道理，至於説公平和平等以及法律賦予職能部門的管理監督權嘛，就哪涼快哪歇著去吧。

　　據説，“超國民待遇”引來了豐碩回報。在議論聲中，該市招商辦繼續攜著優惠措施，把2007年的引資秋波遞向了全球500強企業。那麼，就請招商辦將“不公平”舉措進行到底吧。誰讓人家既是縣官，又是現管呢？別眼紅投資人，等咱有錢了，也到沁陽投資去。想開快車，就開快車；想違章駕駛就違章駕駛----當然，重大交通事故是不能出的。 （作者：金秋碩果）

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責編：田智鋼