央視國際 www.cctv.com 2006年12月01日 10:15 來源:
據《中國經濟週刊》報道,我國養老金“空賬”已達到8000億元,“延長退休年齡”被很多人認為是解決“空賬”問題的重要手段。近日,勞動和社會保障部相關人士向記者表示,今年底會把延遲退休的研究報告推出來,延長退休年齡的問題應儘早提上議事日程。
基本養老金出現的“空賬”其實是欠賬。我國從1993年起實行企業退休人員養老金社會統籌。在此之前,職工的工齡被“視同繳費年限”。也就是説,從1949年到1993年這40多年裏,是沒有社會統籌養老金這一説的。職工退休都是由企業支付退休金。從1993年起,退休養老金要由社會保障機構支付了。在1993年社會保障機構的“金池”裏,一個大子兒也沒有,是個“空池”,需要邊收繳邊支付。眼看著老齡化步伐越來越快,收繳的速度明顯落後於支付的速度,何況,在1993年之前有長達40年那麼一長段空白時間呢。何況,目前有很多企業、包括某些國有大型企業國有特大型企業都在欠繳職工基本養老費。豈會不出現“空賬”的道理?有空賬是正常的,沒有空賬才不正常。其實,此處的“空賬”準確地説應該是“欠賬”。是歷史上的欠賬。是建國以來的欠賬。
新中國成立後,企業與政府之間是政企不分。企業是國家的,不管是全民所有制還是集體所有制,都是國有資産。企業創造的利潤都上繳給國家。而國家並沒有為基本養老金社會統籌預留下基本金,企業上繳的利潤或者用於擴大再生産,或者用於其他建設項目了。因此形成了歷史欠賬。據專家講,如今已經達到8000億了。專家開的藥方是讓勞動者推遲退休,繼續為社會做貢獻,晚幾年領取養老金,就可以緩解養老金的支付壓力。且不説辦不辦得到,因為目前現實情況是普遍的不遵守法定退休年齡,連法定的60歲退休都保證不了,遑論“延遲退休”?就算是辦得到,各企業不裁員,不強迫職工提前退休,可是讓職工延後退休等於是讓勞動者多付出勞動。因為政府欠賬,卻讓勞動者多付出勞動,這合理嗎?公平嗎?即使是因為很多企業不及時給職工繳納基本養老費,導致了養老金空賬加劇,那也是政府催繳不力造成的。憑什麼要由勞動者多付出勞動、延長勞動年限來彌補空賬呢?
由政府來彌補這8000億的空賬,是不是現實?有沒有困難?我等普通百姓,站得不高看得不遠,不好回答這個問題。但我想起有個每年9000億的公案,從數字上看,8000億用9000億去“衝抵”,應該還是可能的。
著名經濟學家吳敬璉在“中國社會保障論壇首屆年會”上提出,“在中國,實現全民最低生活保障制度的條件已經成熟”。全民低保的條件成熟,理由是全國每年公費吃喝、公費用車和公費旅遊、公費出國,各自花費都達到或接近3000億,三個3000億加起來就是9000億,足以衝抵8000億養老金的“空賬”了。就讓百姓60歲退休吧,特別是體力勞動者、重體力勞動者,他們可不願意“延遲退休”。有些希望終身不退休的白領們,就明説自己的願望好了,別拿8000億空賬説事。你説8000億空賬,人家就説官員們每年花銷達到9000億,繞了一圈最後又觸及白領和專家自身的利益了,因為“公費吃喝、公費用車和公費旅遊、公費出國”對白領和精英來説,也是有份的。所以,8000億空賬另有原因,和退休年齡沒多大關係,于公于私,“延遲退休”都要悠著點。(作者:華瑩山農夫)
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責編:張會玲