| [網友原創] 讓幹部旁聽什麼樣的訴訟案 |  |
央視國際 www.cctv.com 2006年11月22日 10:25 來源：
前不久，湖北省高級人民法院審判大廳座無虛席，來自該省的１４０多名領導幹部旁聽了一起行政訴訟案庭審全程。湖北省副省長阮成發説：“我們希望各級幹部通過旁聽，能夠熟悉司法程序，今後在‘民告官’案件中能主動應訴。”（１１月３日新華網）
據此消息，《河南商報》載文叫好。認為有三點積極意義：提醒領導幹部要依法行政，否則可能被告上法庭；給領導們上一堂普法教育課；讓領導們通過旁聽可以熟悉司法程序。
但無論是新華網的消息，還是《河南商報》的文章，都沒有告訴我們讓140多位領導幹部旁聽的是什麼樣的行政訴訟案。案件審理的結果如何，是非曲直怎樣，理在民還是理在官。都沒有説清楚。其實，這些信息非常重要。
據統計，行政訴訟案集中在以下四種情況：一是舊城改造拆遷；二是土地徵用、補償；三是國有企業的兼併改制過程中的勞動保障訴訟案；四是公安執法。這四大類的案子，佔到了全部行政訴訟案的70％以上。而在行政訴訟案中，勝訴的比例相當小，某省統計説，原告的勝訴率大約在27.1％，佔全部案子的1/4強。我很懷疑這個數據的真實性。在我所聽到的以及看到媒體報道的，原告基本上沒有勝訴的。而更多的情況是，法院“不予受理”。比如某旅客就火車票坐票與站票同價的問題，向上海鐵路運輸法院遞交訴狀，將鐵道部、北京鐵路局、上海鐵路局告上了法庭。可是，起訴後的第七日，法院立案庭的法官打來電話，告知原告“火車票價屬於政府指導定價，本案不屬於法院受理民事訴訟的範圍，應當到國家發展改革委員會尋求解決。”連個“不立案的裁定書”都不給，電話通知就算把原告打發了。這類情況太多了。行政訴訟案的前景還不容過於樂觀。以為能夠讓旁聽行政訴訟案的領導幹部“上一堂普法教課”，恐怕想得太天真了。
假如，140多名領導幹部旁聽的是一場原告敗訴、而且是敗得一塌糊塗的行政訴訟案，效果又如何呢？也許，這140多名領導幹部的“腰桿”將會更硬。他們會想，原來“民告官”就是這樣的，這有什麼可怕？官員們已經親眼見到無論原告怎麼折騰，法院最終都會為政府“保駕護航”，官員們今後幹起工作來會更加膽壯起來。他們再也不會為上法庭而擔心了。
所以，選擇什麼樣的行政訴訟案讓領導幹部們旁聽，其效果是大不一樣的。此中很有講究，就看讓他們旁聽的出發點是什麼了。還有，參加旁聽的領導幹部，抱著什麼心態去聽，他們從法庭上取得的“真經”也是不同的。有的人學會了如何“對付原告”，有的人，則學會了如何反省自己。就像“一百個讀者就有一百個哈姆雷特”一樣，不可一概而論。歷來如此。 （作者：華瑩山農夫）
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責編：張會玲
