| [央視網評] 待遇兩重天拷問社會公平 |  |
央視國際 www.cctv.com 2006年11月22日 10:24 來源：
《中國經濟週刊》消息，內蒙古包頭市18名縣級企業退休幹部近日致信反映：當年同為戰友、同學，同為縣級幹部，只因退休時的單位性質不同，退休金便有天壤之別：機關和企業的退休金相差3倍多。
有生動事例為證：有這麼一對夫妻，丈夫退休前是某公司的總工程師、經理，職稱是高級工程師，工齡近40年，他退休後的月收入是1008元；其妻子，原為農村婦女，後受惠于落實知識分子政策，隨丈夫進城，在環衛局工作做環衛工人，後又轉正並提前退休，工齡12年，她退休的月收入是每月1300元左右。工齡40年的高級工程師丈夫，退休金卻不及做清潔工、且工齡僅有12年的妻子，原因何在？“原因很簡單，因為丈夫是從企業退休的，而妻子是從事業單位退休的。” —— 這被稱為“退休待遇兩重天”。
這顯然説不上公平。然而，這種現象是怎麼造成的呢？這與市場經濟無關，也與壟斷無關，這不是經濟行為，而是政府行為。是政策和制度的結果。
包頭18名企業退休幹部在信中説：“我們認為根本原因是政府部門是政策的制定者和執行者，企業則是聽之任之的；政府部門給自己制定的退休政策和給企業制定的退休政策是兩重天，政府部門是近水樓臺先得月，這種做法是一種腐敗現象。”
是不是腐敗現象，留給權威部門去説，是非自有公論。本文想説的是，中央提出要改革收入分配製度，規範收入分配秩序，構建科學合理、公平公正的社會收入分配體系。因為這是貫徹落實科學發展觀、建設社會主義和諧社會、完善社會主義市場經濟體制的迫切要求。那麼，“退休待遇兩重天”就是極大的不公平，極大的不公正。改革收入分配製度，當然也要包括退休待遇政策和制度的改革。否則，“科學合理、公平公正的社會收入分配體系”是難以建立起來的。
據介紹，近年的人大和政協會議上，代表和委員們多次提出企業退休人員養老金過低的問題，黨和政府領導人也已經高度重視這個問題。改革收入分配製度，遵循補低、擴中、調高的原則。其中關於“補低”，就有針對企業退休人員養老金過低的問題而採取的“一次出臺，三年連調”的辦法。然而，這能夠解決“退休待遇兩重天”的現狀嗎？我以為是很難的。機關人員與企業人員退休金相差三倍，這已經是既成事實，“三年連調”的幅度，北京預計為450元，重慶預計為300元，不知道包頭預計為多少？遠不能彌補這三倍的差距。而公務員的工資待遇在三年內並不是原地踏步，而是馬上就要有大的動作了，因為收入分配製度改革就是以公務員工資制度為突破口的。公務員的工資如果上調，機關人員的退休金當然也會水漲船高。這差距，眼看著又要拉大。
機關人員和企業人員退休待遇相差三倍的現狀，與市場經濟無關，也與壟斷無關，是政府的“鞭長”可以及到的事情。那就要考驗政府的智慧和能力了。和諧社會的前提是集中力量解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。這個“退休待遇兩重天”的問題不解決，將成為構建和諧社會的巨大障礙，不可等閒視之。（作者：華瑩山農夫）
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責編：張會玲
