| [網友原創] 民生“第四難”：維權難 |  |
央視國際 www.cctv.com 2006年11月03日 11:04 來源：
據人民網轉載《第一財經日報》消息説，“六中全會提出和諧社會的規劃藍圖，表明中國現代化建設已經結束了‘摸著石頭過河’的階段，已經步入發展戰略明確、發展手段穩定、發展方法現實的新階段。”並認為，決策層把“老百姓最關心的事”總結為民生“三難”，即各界輿論熱議的“上學難、住房難、看病難”。因此，解決這“三難”將是構建和諧社會操作意義上的突破口──決策層將之總結為民生“三要素”── 就業、分配、社會保障。
在“三難”的基礎上，我覺得還可以加上一難：那就是維權難。我曾在前兩天文章中説過一個實例，為了闡明本文觀點，再次敘述該實例：某企業，390余名職工與企業發生勞動爭議，於是向勞動爭議仲裁部門提出仲裁。然後，上訴法院，經一審、二審，最後職工獲勝。此間，共計費時207天，職工支付勞動爭議仲裁受理費、處理費，法院的訴訟費、律師的代理費，共計8萬餘元。在目前看，這種結局相當好了，職工真應該為自己“燒了高香”而感到慶倖。因為，更多的職工在仲裁和訴訟中，往往輸得一塌糊塗。或者，即使沒有輸，那漫長的等待以及昂貴的維權成本，最後也使得職工自動放棄。
在新中國成立初期卻不是這樣。那時候，勞動者維護自身權益不必這麼費時費事，也沒有“維權成本”可言。當資本家拖欠職工工資，欺壓職工，擅自延長勞動時間，隨便開除工人，工傷不給賠償，等等，駐廠軍代表只要給資本家打一聲招呼，不到一個小時立即搞定。資本家不敢説半個不字。
有人可能會説，剛解放的時候，法制不健全，各行各業實行準軍事化管理。那種特定年代的情況不應該搬到今天來。對，是這個理。但“法制”的結果，卻讓工人難以維護自身權益，這種“法制”是要令人打問號的。不能讓工人迅速及時而且有效地維護自身權益，這種“法制”肯定是有缺陷的。
由民生“三難”而總結出的民生“三要素”：就業、分配、社會保障，都需要制度給予保證，需要法律幫助護航。讓駐廠軍代表給資本家“打招呼”來解決拖欠職工工資，欺壓職工，擅自延長勞動時間，隨便開除工人，工傷不給賠償等等問題，顯然已經跟不上時代。假如發生“拖欠職工工資，欺壓職工，擅自延長勞動時間，隨便開除工人，工傷不給賠償等等問題”，最合理也是最合法、最有效的辦法就是通過法律途徑解決問題。讓工人無休止地上訪、上訴，既勞民又傷財，而且影響社會安定。根本的出路在於讓百姓打得起官司、用得起法律。法律不是富人的專利，也不是權勢的奴僕，法律應該走下象牙塔，進入尋常百姓家。一次維權官司耗時２０７天，花掉８萬餘元，百姓哪“消費”得起？何況，還有更多的維權訴訟以其馬拉松式的漫長和燒錢一般的花費，讓指望通過法律討回公道的百姓望而卻步。何況，還有許多現行法律規定的“不予受理”把百姓拒之門外。法律渠道不暢通，民生“三要素”：就業、分配、社會保障，又如何得以保證？百姓到哪尋求支持？
所以，本文特別提出自己的一種考慮：把百姓“維權難”做為民生“第四難”，把“打得起官司”做為民生的“第四要素”。讓百姓打得起官司，法律能夠迅速及時而且有效地為百姓討回公道，“就業、分配、社會保障”這些方面的實惠才能讓百姓充分享受到，才不至於讓某些利益集團“中飽”百姓應該享有的利益和權力。社會和諧的目標才有希望真正得以實現。（作者：華瑩山農夫）
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責編：柳博
