中共中央政治局常委、國務院副總理黃菊23日出席中國社會保障論壇首屆年會開幕式並致辭。他強調，要在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導下，堅持從中國基本國情和經濟社會發展的實際出發，把握社會保障事業發展規律，加快完善中國特色的社會保障體系，建立社會保障長效機制，實現社會保障與經濟社會各項事業協調發展，構建社會主義和諧社會。（2006年9月23日星期六《新華網》黃菊強調：加快完善社會保障體系 構建和諧社會）

　　建立健全和完善我國的社會保障體系，發展我國的社會保障事業，是我國的國情所決定的，是時代發展的需求，有利於國家和社會的穩定，有利於人民生活幸福，對構建我國的和諧社會提供了重要保證！

　　因此健全和完善我國的社會保障體系，發展我國的社會保障事業，是擺在我們面前的一項重要任務和緊迫任務。此項工作做好了，就解決了人民群眾的後顧之憂，就是為人民群眾造福。

　　對於黃菊同志在中國社會保障論壇首屆年會上的致辭和提出的三點要求，一要堅持從國情出發，建立和完善中國特色的社會保障體系。堅持城鄉統籌，在有條件的地方探索符合農村經濟和社會特點的社會保障制度，抓緊研究解決農民工的工傷、醫療、養老保險問題，以及被徵地農民的社會保障問題。二要建立社會保障的長效機制。既要確保當期支付，解決好經濟體制轉軌時期特殊問題，又要下大力氣研究解決社會保障制度的若干重大問題，實現可持續發展。三要發揮社會保障對收入分配的調節作用。通過社會保障有效實施再分配，使人民群眾尤其是低收入群體都能分享經濟社會發展成果，構建共同的社會利益基礎，為國民經濟的進一步發展創造條件。

　　筆者為之道好！説明中國政府不僅高度重視我國的社會保障體系的建設，而且通過近十年的努力，使我國的社會保障制度逐步完善。我國在明確社會保障制度基本原則、總體目標和主要任務的前提下，還確立了社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險和基本醫療保險制度，涵蓋養老、醫療、失業、工傷和生育保險，以及城市居民最低生活保障制度的社會保障體系框架。説明發展我國社會保障事業，必須要把具體的工作落到實處，必須把與人民群眾的切身利益緊密聯絡在一起，要把長遠規劃和解決面臨的實際有效的結合起來，做到統籌兼顧，從而確保我國的社會保障事業在健康的軌道上穩步、推進、發展。

　　依筆者之見，既然我們知道了發展我國的社會保障事業，有利於國家的長治久安，有利於人民幸福生活，有利於經濟持續增長，那就應該確保這項事業順利進行。

　　一是，增強全體公民的社會保障事業的意識，讓全體公民關心、支持、參與社會保障事業的發展。

　　二是，要用制度確保社會保障事業的建設與發展。比如，在投保、參保方面，除了運用法律有效手段予以保護，對於誰侵佔了參保和投保人的利益，一旦發現必須堅決打擊，決不手軟，以保證投保的人利益不受損害。

　　三是，擴大社會保障的覆蓋面，讓更多的人享受社會保障制度的“福利”，尤其是弱勢群體。通過獎勵等辦法，積極鼓勵為完善社會保障制度建設和發展社會保障事業的給予資金幫助的單位和個人。

　　四是，做好優質服務工作。使社會保障制度成為穩定社會的“調節器”，成為人民群眾心目中的“安全網”。我國的社會保障事業發展了，將有利於我國的經濟建設和構建諧社會。（沈宏勝）

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責編：任今航