“大蓋帽”的權力到底有多大？在湖北省工商局註冊大廳內，輕觸電腦，就會找到答案：約11萬字的《湖北工商行政執法依據》清晰界定了全省工商幹部的執法權。 （《新華每日電訊》）

　　這讓人感覺新鮮，同時又讓人覺得民主的監督權利越來越凸顯，猶如一股清新的風拂面而來。正如湖北省工商局副局長張光燦説的，這本“明白賬”讓基層執法人員一目了然，明白應做什麼，做到什麼程度，做不好怎麼辦，也讓群眾知道執法人員哪些行為是合法的，哪些屬於越權、亂作為、不作為等違法行為，既有利於執法人員自律，又有利於接受群眾監督。

　　據悉 ，截至目前，湖北省近30個省級行政執法部門和12個市、州完成了執法依據梳理工作，有26個省級行政執法部門已將梳理完畢的執法依據彙編成冊，基本建成省級全面、系統的執法權力“明白賬”，最近將在政府網站和報刊上向社會公佈。

　　對此，十屆全國人大代表、華中師範大學教授周洪宇認為，行政權力“明白賬”切實改變了過去執法崗位不清、職責不明、相互扯皮、攬功諉過等現象，為推行行政執法責任制奠定了堅實的基礎。

　　要改變群眾對執法部門看法，要讓執法人員權為民所謀，重新樹立執法人員在群眾中的形象，拿出好的舉措並不難，特別是像湖北的做法“大蓋帽”有個明白帳，並不是難事，關鍵是抓落實。有了好的辦法，不是當作花瓶擺設，而是要實際行動中付諸成效。

　　依筆者之見，一是，有了明白帳固然好，可以讓執法人員在接受社會監督的前提下，不越權、不亂作為、有利於規範執法人員的行為，但是，要將此做法予以推廣，在不斷總結中完善，使之持久。否則“明白帳”不明白。二是，加大對“明白帳”的管理。對有違規人員，也應通過“明白帳”計入其中，並向社會公佈，對於嚴格執法的優秀人員也應計入當中。做到賞罰分明。

　　因此，有了明白帳，增強執法人員守法有則、執法文明的執法意識，所以讓大蓋帽權力用在恰當的地方才是真的。（作者：沈宏勝）

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責編：張會玲