新華社9月5日受權全文播發《國務院關於加強土地調控有關問題的通知》。《通知》指出，為進一步貫徹科學發展觀，保證經濟社會可持續發展，必須採取更嚴格的管理措施，切實加強土地調控。（新華網9月5日）

　　國務院在《通知》中嚴厲指出了土地調控中出現的新問題，並進而明確提出了對土地更嚴格的管理措施。土地調控中的主要問題是，“建設用地總量增長過快，低成本工業用地過度擴張，違法違規用地、濫佔耕地現象屢禁不止”。要求各地、各部門嚴把土地“閘門”的具體措施是，“進一步明確土地管理和耕地保護責任，切實保障被徵地農民的長遠生計，規範土地出讓收支管理，調整建設用地有關稅費政策，建立工業用地出讓最低價標準統一公佈制度，禁止擅自將農用地轉為建設用地，強化對土地管理行為監督檢查，嚴肅懲處土地違法違規行為”。（見新華網9月5日）

　　這是中央為防止經濟從過快滑向過熱，落實下半年進行經濟宏觀調控重大決策，以行政手段加強土地調控的又一具體舉措。

　　實現中央宏觀調控目標，抑制地方投資增長過快，關鍵是要收緊信貸和土地兩大閘門。緊縮銀根方面，央行已經四次調息，效果明顯。嚴把土地“閘門”，實行更加嚴格的土地管理制度，國家土地調控的措施更是環環相扣、三令五申。5月30日，國土部出臺《關於當前進一步從嚴土地管理的緊急通知》，側重房地産調控；7月13日，國務院決定設立國家土地總督察，並向地方派駐國家土地督察局，以期更獨立的監管土地使用；7月25日，國務院召開的常務會強調切實加強土地調控；8月13日至14日召開的全國土地調控工作座談會提出，堅決遏制各種土地違法違規行為，要求各地集中開展一次以懲處非法批地、非法低價出讓國有土地為重點的專項行動。8月18日，中央叫停黨政機關集資合作建房。

　　儘管如此，當前違法違規用地現象仍然大量存在，土地“閘門”並沒能真正把住，全國土地調控的形勢依然嚴峻，促使國家不得不以國務院的名義再次就關於加強土地調控有關問題的作出更加嚴厲的規定。

　　土地“閘門”之所以難以把嚴，除了一些地方領導還沒有真正樹立和落實科學發展觀，扭曲的政績觀在作怪，陽奉陰違、另搞一套外，客觀上講，有我國體制和機制的深層原因。比如，中央和地方的職能不對稱、不協調，中央是統籌全局，各省政府更加關注自己的一攤。而當前還沒有完全建立和實行科學的政績評價體系，還是以GDP排位置、論英雄，還是數字出幹部，由此，地方強烈的發展經濟衝動就不會從根本上消除，不顧資源和環境的瓶頸制約，用行政力量推動投資增長當然會愈演愈烈，從而導致全國的投資過熱和重復建設。如此，從長遠來看，保護土地，走出週期性經濟宏觀調控的怪圈，防止經濟大起大落，必須在行政體制等深層次領域進行實質性改革。

　　我們希望，各地、各部門要講政治、講大局，樹立“全國一盤棋”的觀念，做到令行禁止，確保中央政令暢通，堅決維護中央宏觀調控的權威性，不打折扣地貫徹落實《國務院關於加強土地調控有關問題的通知》精神，自覺嚴把土地“閘門”，為實現中央經濟宏觀調控目標作出各地的貢獻。（作者：晨曦wt）

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責編：柳博