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  [央視網評] 用幹部制度改革推動中國政改


央視國際 www.cctv.com  2006年08月30日 16:03 來源:
專題:網評天下精華版

  8月29日,中共中央總書記胡錦濤主持召開政治局會議,研究黨員領導幹部報告個人有關事項的規定等問題。會議認為,《關於黨員領導幹部報告個人有關事項的規定》是重要的黨內法規,體現了黨對黨員領導幹部加強監督管理和關心愛護的精神。頒布實施《關於黨員領導幹部報告個人有關事項的規定》,對保證黨員領導幹部隊伍的純潔性和先進性,推動黨風廉政建設深入開展,具有重要意義。(新華網8月29日)

  此次中央政治局專題研究並出臺《關於黨員領導幹部報告個人有關事項的規定》,是我黨幹部人事制度改革的進一步深化。這是黨中央為遏制黨內腐敗勢頭,按照黨要管黨、從嚴治黨的方針,加強黨員領導幹部的監督管理、促進黨員領導幹部廉潔從政而採取的重要舉措。這對於加強黨風廉政制度建設,完善黨內監督制度,真正形成用制度規範從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制,加強黨的執政能力建設和先進性建設都具有極強的針對性和重大意義。(見新華網8月29日)此項《關於黨員領導幹部報告個人有關事項的規定》與今年集中出臺的《黨政領導幹部職務任期暫行規定》、《黨政領導幹部交流工作規定》、《黨政領導幹部任職回避暫行規定》等5部法規文件,以及2004年4月集中出臺的《公開選拔黨政領導幹部工作暫行規定》等“5+1”法規文件,再加上《公務員法》、《幹部任用條例》、《黨內監督條例(試行)》、《幹部教育條例(試行)》等法律法規一道,已經形成了我黨較為完善的幹部人事法規體系。如此密集地出臺幹部人事法律法規,充分表明,黨中央要通過加快幹部制度改革這一重要環節,來推動和深化我國的政治體制改革。可謂是謀劃深遠、意蘊深刻,抓住了中國政治體制改革的牛鼻子。

  進入新世紀新階段,國內外局勢發生了新的深刻變化,新情況新問題層出不窮。我們黨已經成為長期執政的黨,已經成為發展社會主義市場經濟條件下領導國家建設的黨。面對“黃金髮展期”和“矛盾凸現期”並存的特定時期,如何化解貧富差距、城鄉和區域發展失衡,貪污腐化、買官賣官、弄虛作假、公共品缺失、生態環境惡化等問題和矛盾,對於執政黨來説,是一個重大的考驗。而蘇聯、東歐共産黨喪失政權的慘痛教訓也深刻啟示我們黨,人心向背,關係黨的生死存亡和國家的前途命運。“千里之堤,潰于蟻穴”,堡壘最容易從內部攻破。如果我們黨內不正之風和腐敗現象繼續蔓延,任由像胡長清、張改萍、馬德等腐敗分子為所欲為,就會造成越來越多的群眾和黨員領導幹部離心離德。發展下去,必然導致執政體制僵化,執政宗旨蛻變,我們的黨將會喪失廣大人民群眾的支持,執政基礎塌陷,就會“忽喇喇似大廈傾”,亡黨亡國的危險也同樣存在。很明顯,當前解決所有矛盾,用好“黃金髮展期”,實現社會和諧,要求我們黨要審時度勢,結合國情,加快改革上層建築,不失時機地加快推動滯後的政治體制改革。

  黨的“十六大”以來,以胡錦濤同志為總書記的黨中央總體上加快了政治體制改革進程。十六屆四中全會通過的《中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定》中第一次提出了科學執政、民主執政、依法執政理念引起人們高度關注。今年“兩會”期間 ,胡錦濤總書記和溫家寶總理高調改革方向毫不動搖,更加注重提高改革決策的科學性,增強改革措施的協調性,使改革兼顧到各方面利益、照顧到各方面關切。6月29日,胡錦濤總書記在主持中共中央政治局第三十二次集體學習時又強調指出,科學執政、民主執政、依法執政,核心是要為人民執好政、掌好權,要不斷改革和完善黨的領導方式和執政方式,不斷提高黨的執政能力和領導水平。在具體運作策略上不露聲色而又紮實推進,比如,把行政管理體制改革、轉變政府職能作為改革的中心環節力求取得實質性突破;與各民主黨派的民主協商已經制度化和科學化;黨員的權利和意志得到保障、黨內民主化進程加快;政務公開、幹部問責等方面有了新進展。8月27日,十屆全國人大常委會第二十三次會議表決,高票通過了《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》,更是標誌著中國政治體制改革的邁出了重要一步,使國家政治體制走在了健康發展的快車道上。由此,我們對中國的政治體制改革的穩健前行充滿了期待和希望。

  “乘風破浪會有時,直挂雲帆濟滄海”。解決中國的一切問題都繫於政治體制改革,它關係到社會主義事業興衰成敗,關係到中華民族前途命運,關係到黨的生死存亡和國家長治久安。我們黨奪取政權不容易,執掌好政權尤其是長期執掌好政權、保持先進性更不容易。早在1980年,改革開放的總設計師鄧小平在《黨和國家領導制度改革》一文中就提出了領導體制改革的問題:“制度更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性”。由此,堅定推進政治體制改革是決定中國命運的關鍵一著,要充分認識其長期性、艱巨性和複雜性。歷史的經驗和教訓也反復告誡我們,政治體制改革不可能一蹴而就,需要膽識和魄力、需要智慧和勇氣、需要全黨共同努力、需要人民群眾的廣泛支持。

  我們堅信,在充滿政治智慧、並已展現高超執政能力、得到人民群眾擁護和愛戴的胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領導下,以加快幹部制度改革為突破口,以加快基層民主選舉為推動力和基礎,光榮而偉大的中國共産黨一定能夠帶領全國人民,戰勝各種艱難險阻,不斷把中國的政治體制改革推向新階段和新境界,使黨的執政能力不斷得到提高,執政地位不斷得到鞏固,實現社會和諧,富強國家,為民謀利、造福人民,就一定能夠把中國特色社會主義事業推向前進,實現全面建設小康社會和中華民族偉大復興的宏偉目標。(作者:晨曦wt)

  

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責編:柳博

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