| [網友原創] 查處觸目驚心問題須痛下鐵心 |  |
央視國際 www.cctv.com 2006年08月14日 16:47 來源：
８月２日，山西省審計廳廳長郝志遠向山西省人大常委會報告：去年，審計範圍擴大至省直１６個部門，審出違規資金６．７８億元；９９９７萬元專項資金改變用途；４６戶民企逾期貸款不償；２１個市、縣低保安排為零……長達一小時的報告備受代表關注。人大代表普遍認為，這些問題觸目驚心，急需下大力整治，用好管好專項資金！ (2006-08-14 《人民日報》第06版)
與前期媒體披露的一些省份的審計報告一樣，山西省的審計報告所反應的問題同樣極其嚴重，觸目驚心。據審計部門查實，山西有１２個省級部門及所屬４８個單位，將具有專項用途的項目預算資金９９９７萬元改變用途，用於修建宿舍樓、發放獎金福利補貼、對外投資和其他不合理開支。
客觀地説，山西審計出的省級部門及所屬的問題，並不是新鮮事，與近年來國家審計署審計中央和國家有關部委的問題極其相似，由此，讓人感到有上行下效的因素。比如，去年山西各級安排水資源費支出１．２億元，有５２％用於人員和公用經費支出。水利專項資金也被擠佔挪用３６３３萬元，其中３４％用於修建宿舍樓、辦公樓及購車支出。更為嚴重的是，專項用於河渠防洪工程的３７２萬元建設基金，被山西省水利廳用以修建機關宿舍樓。這與2004年國家審計署查出水利部挪用水利專項資金１.６億，耗資近3個億建起28層的水利調度綜合樓（後被賣給了通用技術集團），同是水利部門，犯同樣的錯誤，不值得深思嗎？
對於審計出的問題，審計部門一般歸結為預算管理中存在體制、制度、政策缺陷，這當然是問題産生的原因，但並非除而外沒有其他因素了。山西出現的問題，有的就是幹部責任心缺失或蓄意從中漁利的因素。比如，山西金業煤焦集團公司２００３年、２００４年分別實現利潤１．９６億元和２．３１億元，但已逾期兩年的４００萬元貸款卻不歸還。４００萬元不足盈利的一個零頭，可為什麼不還貸呢？有人揭秘説，主要是沒人去要、去管。一方面責任追究制度落實不夠，一方面有些幹部已與企業結成既得利益者，我不要，你領情；有往來，有紅包；拖一天，算一天。這不是人為的責任問題嗎？由此，同樣可以推斷，省直部門及所屬單位，挪用專項資金修建宿舍樓、發放獎金福利補貼等違規行為，山西省政府主管領導也不可能不清楚，那麼為什麼開始不予以干預和制止，而直到今年７月１２日，山西省政府才就審計中發現的問題，專題研究定出８條措施“認真整改”呢？
山西是個貧困省份，全省還有數百萬人缺水喝，還有１２０多萬人沒有脫貧，春旱夏澇需要資金，污染嚴重也需要資金。省直部門及所屬單位&&挪用資金，&&違法違紀，這是什麼發展觀和正績觀？這究竟是在為誰執政？這樣長期下去，還談什麼和諧？
經驗告訴我們，對於審計查出的問題，如果其責任人得不到追究，問題不僅不會得到解決，而且還可能繼續傳播。比如，審計署查出水利部水利調度綜合樓後的第二年，同樣的問題在其他部門照樣發生了。在審計署2005年的審計報告中，國土資源部未報經國務院批准，自行立項建設投資規模2.4億元的航遙大廈。民航總局所屬空中交通管理局挪用資金2.1億元購買位於北京市朝陽區的銀通大廈。國家旅遊局採取化整為零的辦法，在河北諑州違規建設旅遊管理幹部學院分院和後勤基地。
如果包括山西省水利廳在內的１２個省級部門及所屬４８個單位的問題得不到徹底解決，有關責任人的責任得不到追究，恐怕由此同樣帶來後患。據了解，山西審計責任追究辦法也在７月１２日向社會公佈試行。目前，弄虛作假、套取國債資金的１８起經濟案件，已被移送公安、司法和監察機關查處。筆者希望趁熱打鐵、乘勝追擊，一查到底，用真正使責任人的責任得到了追究的實際，來向人民做出交代。 (作者：久泰平)
責編：柳博
