| [網友原創] 政府文件為什麼市長都看不懂 |  |
央視國際 www.cctv.com 2006年08月09日 16:01 來源：
醫生開的處方讓人看不懂，被稱為“天書處方”。那龍飛鳳舞的字體，再加上一些只有“內部人士”才看得懂的“密碼”，患者只能理解為是故意不讓人看懂。別人看不懂，“貓膩”才不容易被發現。群眾對此深惡痛絕。
無獨有偶，如今又出現了讓市長們看不懂的文件。據8月8日《重慶商報》報道，昨日，市常務會審議《關於改革基本養老金計發辦法的方案》。這是一個直接關係市民生活的政策。當有關人員彙報完方案，提請常務會審議時，會場上一時竟然無人發言，與會人員表示看了方案，難以看懂。主持常務會的市長王鴻舉也發出疑問：“這個文件市民怎麼看得懂？”他舉例指出，文件中的“中人”是什麼意思，誰能看得懂？
如果連主持會議的市長，連參加市常務會議的常委們都看不懂，這樣的文件發到群眾中，群眾又怎能看懂？消息見報之後，在市民中引起較大反響，大家議論紛紛，很有些憤憤不平。
此前，當地權威媒體曾經報道：“來自市勞動保障局信息，我市企業退休人員基本養老金整體水平偏低，2004年每月人均只有542元，排名全國倒數第三，企業退休人員意見很大。”“我市年內將提高離退休人員的基本養老金，以此逐漸縮小我市企業離退休人員養老金與全國其他省市的差距。”（見7月19日，《重慶晚報》）
想必，這次《關於改革基本養老金計發辦法的方案》就是針對企業退休人員基本養老金“整體水平偏低”、對“排名全國倒數第三，企業退休人員意見很大”而採取的措施。這應該是面向廣大市民、特別是企業退休人員的一份文件，可是，為何搞得如此生澀難懂，又怎能保證退休人員不會“意見很大”？當即有退休人員批評道：“故意寫得讓我們看不懂，是想吃我們的‘麻麻魚’嗎？”群眾所説“吃麻麻魚”是當地方言，有捉弄人、矇混人的意思。這是對該文件起草者的嚴厲批評。本是意在給企業退休人員做好事的文件，卻招來群眾如此嚴厲的批評，起草者真應該好好反思才對。
由此想起了“老太太哲學”。據介紹，李瑞環同志當年在天津任市長時，常與人大代表、政協委員和各界群眾開對話會，每次都是電視現場直播，一問一答，非常活躍。這種對話幾乎是家家必看。在一次對話會上，一位老太太提出她家的煤氣灶常點不著火，有關部門領導現場解答，講了許多數字、原因和道理，李瑞環打斷他的話説：“你講那麼多都沒用。老太太要求的是‘煤氣點火就著’。”天津人至今津津樂道此事，並將此總結為李瑞環的“老太太哲學”。
唐代大詩人白居易寫成詩篇後，要先讀給“老嫗”聽，凡是老嫗聽不懂的，白居易就會改寫。據宋人惠洪在《冷齋夜話》中記載：“白樂天每作詩，問曰解否？嫗曰解，則錄之；不解，則易之。”
這都是力爭通俗易懂的例子。其出發點就是讓百姓讀得懂，這個“老太太哲學”，其實是就“老百姓哲學”。按照執政為民的精神，起草文件也要有個“為民”的觀點，文件不僅僅是給官員讀的，也不僅僅是給專門人才讀的，特別是涉及千百萬群眾切身利益的文件，最基本的一條就應該是讓群眾看得懂。如果連公開下發的文件都讓百姓看不懂，都必須由“有關部門”解釋，又何談透明和誠意？又如何讓群眾對政府部門進行監督？百姓利益無小事，起草文件更不是一件小事，由此可以看出，真正要實現“權為民所用，情為民所繫，利為民所謀”，有些部門、有些工作人員，還需下一番脫胎換骨的功夫才行。 (作者：華瑩山農夫)
責編：柳博
