| [央視網評] 要讓“貓”敢於抓耗子 |  |
央視國際 www.cctv.com 2006年07月21日 11:32 來源：
7月18日，河南省副省長張大衛以及省環保局相關部門負責人，到平頂山和南陽暗訪省政府督辦的高污染企業關停情況。面對已投資3億多元、沒經審批就開建的汝州市氧化鋁項目，張大衛痛斥環保部門“養貓不抓耗子，要這樣的環保局長干啥”。（新華網7月20日）
在眼皮底下，一個沒經審批的高污染、高耗能的氧化鋁項目竟然開建，汝州市環保局長的確是有失察和不作為的責任，被副省長訓斥為“不抓耗子的貓”也是咎由自取，但無可挽回的損失著實讓人痛心。
平心而論，汝州市這位環保局長也有點“冤”，這點“冤”就是前一段國家環保總局周生賢局長所説的地方環保局長“頂得住的站不住，站得住的頂不住”的問題，其本質就是徹底解決環境污染的體制與機制還沒有建立健全，環保執法陷入制度困局，還沒有形成一部真正的“環保大法”，環保執法的“腰桿子”還沒有真正硬起來。
要讓地方環保執法的“貓”敢抓耗子，讓地方環保局長“既頂得住也站得住”，關鍵是各級地方領導幹部要真正落實科學發展觀，使經濟社會協調發展，著力加快向低投入、低消耗、低污染、高産出的循環集約型經濟增長方式轉變，遏止一些地方政府片面追求經濟指標，把單純的經濟增長等同於經濟發展的傾向。其次，要堅決落實環境保護基本國策，健全環保體系，強化環境保護的執行力，建立環保問責制度，把環境保護指標納入領導幹部的考核內容，對重特大環境污染事故必須依法追究有關官員和相關責任人的法律責任。第三，從體制上解決地方保護主義以及條塊分割問題，解決執法不嚴，監管不力的頑症，依法把那些不顧公眾生存環境和生態環境，盲目建設、嚴重污染環境、破壞生態的形象工程、政績工程拉下馬。讓法律、讓政策為地方環保局長撐腰，以此建立“貓”敢抓耗子的優良環境。
當前，環境問題已成為我國經濟社會發展的瓶頸。我們“十五”計劃確定的環保指標沒有完成，使實現“十一五”規劃確定的單位GDP能耗降低20%的目標更增加了難度。上半年我國經濟10.9%的速度快速增長依然是主要靠投資拉動，像汝州市這樣國家嚴格控制的高污染、高耗能的氧化鋁項目未經審批就敢“上馬”就是一個強烈的信號，説明地方以增長代替發展以及粗放型經濟增長方式還沒有得到根本改變。但隨著我國下半年更加嚴格的調控措施的出臺，把能耗作為地方領導幹部政績考核的標準和“紅線”，“貓”敢抓耗子的良性循環系統就一定能建立起來，今年要降低能耗4%的目標也一定會如期實現。(作者：晨曦wt )
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責編：張會玲
