| [網友原創] 公選村支書為何下硬指標 |  |
央視國際 www.cctv.com 2006年07月17日 14:30 來源：
重慶今年將面向社會公開選拔1000名優秀人才擔任村支書，為社會主義新農村建設提供組織保障。這項工作將在9月結束，普通打工仔也可以參加。（2006年07月16日中國青年報）
這項被稱為“強基工程”的公選村支書舉措，具有鮮明的時代特徵。在選任方式上，實行公開選拔，是群眾所盼望的；在選任條件和層次上，突破身份、行業和地域等傳統選人用人壁壘，既鼓勵優秀機關幹部到村任職，又引導高校畢業生到農村基層就業，同時還破例面對外出務工經商人員、退伍軍人、鄉村企業負責人、鄉村學校教師和致富能手等選聘村幹部。用這樣的選拔任用機制，既能把政治素質強、發展能力強的能人選拔進村級班子，起到加強和優化村級班子的作用，又使機關幹部和大學生以及外出務工經商人員等能人經受了鍛鍊，走出一條村級選人用人的新路。可謂一舉多得，可圈可點。
但從報道上看，也有不足之處，最明顯的有兩條：一是傾向於機關幹部和大學生，而土生土長的本地“能人”（外出務工經商人員、退伍軍人、鄉村企業負責人、鄉村學校教師和致富能手）雖然也列了進來，但在分量和著眼點上似乎不是很突出。比如，著重強調了“確保每個村至少有1名機關下派幹部”，讓這些年輕幹部到新農村建設“推進村”任村黨支部副書記或村主任助理。而沒有提出每個村至少有1名本地“能人”在相應的崗位上任職，對本地“能人”只提出了今年內該市將培養6000名年輕能人入黨。這就給人一個“強基工程”似乎是靠機關幹部和大學生來“強”，而本地“能人”暫時還得往後排排。
二是過度地考慮後顧之憂，難免給人一種用“強基”來“鍍金”的感覺。報道稱，重慶還將選調100名西部志願者到新農村建設“示範村”任副書記、村主任助理或團支部副書記。服務期間，將按600元／月發放生活補貼和統一辦理人身意外傷害、住院醫療保險；服務期滿考核合格者，報考重慶市黨政機關公務員的，筆試總分加5分，3年內報考碩士研究生的，初試總分加10分，在同等條件下優先錄取。
這個激勵機制的用意非常明確，就是告訴志願者，鼓勵他們到新農村建設去鍛鍊不會白鍛鍊，組織上對他們的待遇和前途都事先考慮到了。這種辦法體現了人性化的關懷，對志願者來説能起到暫時安心的作用，但從另一個角度看，也容易使“強化基層”變成了“強化上層”，或者説用“強化上層”來誘導幹部下基層。這樣的機制難免會導致下基層的幹部思想和工作不紮實，出現急功近利和短期行為。
選任村幹部是村級組織建設者的一件大事，也是新農村建設的一個“強基工程”。村級組織是直接接觸群眾、服務群眾的最基層的組織，其工作性質決定了村級幹部除了要具備一般幹部的政治和業務素質之外，還必須具有紮根基層的思想，這一點是村民最為關心的，因為只有在思想上有紮根基層的願望，才有了真正為群眾服務的基礎，有了這個基礎，群眾心裏才踏實。而且一個在群眾中有威信有能力的村幹部沒有五年八年時間，是很難磨煉出來的。
鼓勵機關幹部下基層任職村幹部，對於鍛鍊機關幹部確實有很大的作用，但是，從以往的經驗看，機關幹部到村級班子任職首先必須解決為什麼而鍛鍊的思想問題，如果不能牢固樹立長期紮根基層的思想，就很難實實在在地為群眾幹一番事業，而容易導致拿群眾作試驗品，為了自己鍍金而大搞勞民傷財的政績工程，這是群眾最厭惡的，也是機關幹部下村鍛鍊最失敗的根本原因。而解決機關幹部紮根基層的思想問題，除了個人加強自我修養之外，更大程度上需要組織在政策上加以正確引導，這個引導固然需要在一定程度上考慮幹部的後顧之憂，但絕不能本末倒置，把後顧之憂當成鍛鍊的前提條件，如果過分地強調鍛鍊的待遇，那必然適得其反，背離了“強基”的本意。
筆者所以闡述這個觀點，完全是站在村民的角度來看待重慶公選村幹部這件事。應當承認，由於種種原因，一個時期以來，農村基層組織特別是村級組織黨員和黨員幹部年齡和知識結構老化的問題比較突出，這在一定程度上影響了基層組織的戰鬥力，包括重慶今年將培養6000名年輕能人入黨，大概也有這個方面的原因。解決這個問題，需要從機關幹部和大學畢業生中來選拔合適的人才，充實在村級組織之中，這樣能夠起到一種幫帶的作用。但光靠這個辦法解決不了根本問題，而最根本的還是重點培養和發展土生土長的“能人”入黨，增加新時期農村黨員隊伍的新血液，再從“能人”黨員中培養選拔村幹部，這是長久之計。（作者：久泰平）
責編：柳博
