對於年收入12萬以上的“富人”們來説，他們即將面臨空前嚴格的個稅監控。上周，國稅總局司級官員在為上海財稅系統所作的一次報告中透露，近期將出臺高收入者個稅自行申報操作辦法。(《21世紀經濟報道》7月11日)
近年來，關於富人納稅問題始終是一個公眾關注的焦點問題。因為，以“保護低收入者，微調中等收入者，主要調節高收入者”的個人所得稅，目前在我國已變得悄然失靈，實則主要調節的是中等收入工薪階層。
這個在西方國家原本被稱為“羅賓漢稅種”的“良稅”，被拷貝我國後出現“水土不服”，發生異化，出現了讓人難以置信的結果，富豪們本應是繳稅的主力軍，現在竟然還不如工薪階層，出現了繳稅主體缺位現象，因此，它正處於一種尷尬的境地——存在“劫貧幫富”的嫌疑。
一項統計顯示，中國的富人約佔總人口的20%，但是他們上繳的個人所得稅還不到國家個人所得稅收入的10%，因此説，中國富人的稅收負擔在世界上是最輕的；當前富人避稅辦法遠比徵稅辦法多，漏逃個人所得稅主要是富人階層；當前個人所得稅沒有起到調節貧富懸殊的目的，主要是其稅收的65%來自於利用工資表進行扣收的工薪階層。
之所以富人成為國內逃稅主力軍，從客觀分析來講，主要與我國個稅制度安排有關，個人所得稅制設計存在著天然缺陷，比如説，現在個人收入多樣化、現金在收入中往來頻繁、個稅計徵手段跟嚴重滯後。就目前稅務部門的監控系統而言，只能監控到工資薪金所得個稅代扣代繳部分。而“富人”的大量個人所得，恰恰是在這個體外循環；收入越高的人，其資産分佈越多元化，工資外的收入也越多，也越難監控，個稅“劫貧幫富”一説也由此而來。
的確，制度缺陷是富人逃稅客觀存在的原因，但是，筆者認為，職能部門的有法不依和執法軟弱，是富人逃稅成風更為主要的因素。對於偷逃稅行為，我們國家還沒有法律可依，然而，有法不依，執法疲軟則助長富人爭相逃稅行為。筆者發現，自個稅實施多年來，鮮見有人被處罰的，被移交司法機關的有關責任人，更為鳳毛麟角。也正是由於中外在個稅法律強烈勢差下，一些外資企業和個人也紛紛加入逃稅大軍，一項數據表明，2004外資企業涉嫌逃稅300億之巨，有三成外資老闆有偷逃個稅現象。
實際上，富人逃稅並非無可救治。一方面嚴格法律法規。對偷逃個稅企業和個人，嚴格按現有法律法規執行，不打折扣，並給予重罰，從而讓“只有死亡和稅收不可避免”的觀點根植入富人心中；另一方面加強公眾監督。將每個富人的納稅情況都公開，這樣一來，每個富豪的背後至少會有成千上萬雙眼睛在盯著，屆時即使想要逃稅，恐怕也不是件容易的事情。當然除做到這兩點之外，還有完善修補現有制度，只有這樣，富人才能成為真正的個稅主力軍。（吳睿鶇）
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責編：任今航
