安徽省總工會等單位組織的歷時半年、耗資20萬元左右的萬人行風評議活動近日結束。接受調查的50多萬群眾熱切盼望結果公之於眾，以揭露一些行業存在的問題，表彰先進行業事跡。但是當新聞媒體前往主辦方深入了解相關情況時，主辦單位有關負責人卻不願透露太多內容，只是同意公佈排名靠前、群眾滿意單位的名單，而不願公佈群眾有意見的單位及他們存在哪些問題，理由是“這會影響安徽省的投資環境”。經過記者們再三要求，省總工會勉強同意將評議結果刪減修改後與媒體聯絡。可是幾天過去後，就連改過的結果記者也沒能看到。 (7月6日新華網)
這事讓我想起前不久的一篇報道——河北省總工會對全省各類企業2005年執行最低工資標準情況進行了歷時4個月的專項調查，結果觸目驚心：在所調查的1021家企業中，42%的企業未執行最低工資標準，76%的職工在節假日加班未享受到國家規定的加班工資。對此項調查，河北省總工會稱“不宜在媒體上公開發表”。( 人民網石家莊6月19日電“河北調查觸目驚心：四成企業職工拿不到最低工資”)
應該説，無論是安徽省總工會進行的行風評議活動，還是河北省總工會對企業執行最低工資標準情況專項調查，都是職工們最為關心、群眾反映最為強烈的事情，從工會角度看，其初衷都是為職工維權、百姓謀利，而且這也是依法行使工會應該行使的重要職能。也正因為這個初衷比較明確，才贏得了社會各界對調查活動的支持，更引來各方面的期待。
奇怪的是，兩個由省總工會開展調查活動，竟然如此地巧合，都是一開始調查搞得轟轟烈烈(河北調查歷時4個月，安徽歷時半年，耗資20萬元左右，接受調查的群眾50多萬)，到了最後職工群眾盼望知曉其結果時，卻被當成了機密遮遮掩掩對外無可奉告。而面對記者給出的理由也同樣的一致，就是個“怕”字，怕見了“陽光”後，由此壞了當地的名聲，産生負面影響。
筆者認為，這是當地工會的心裏話。雖然《中國工會章程》明確規定，工會“協助人民政府開展工作，在政府行使國家行政權力過程中，發揮民主參與和社會監督作用”。但現實生活中，工會往往偏重於協助政府開展工作，而發揮民主參與和社會監督作用顯得極其微弱，尤其是面對企業和政府行政部門的某些侵犯職工利益的現象，工會本應理直氣壯地站出來，行使監督職權，與企業和政府據理力爭，竭盡全力為職工維權，但事實上做得卻令人失望。
那麼，為什麼會出現這種現象呢？我認為應該從兩個方面找原因。從政府方面看，不同程度地存在著缺乏接受監督的意識，怕工會給揭短亮醜，怕工會維權力度大了，影響到政府的威信和形象，有的甚至把工會當成了政府的一個部門，希望工會聽政府的，多替政府做唱讚歌，少搞跟政府過不去的監督，甚至在職工群眾在利益上與政府行為發生衝突時，希望工會能出面替政府化解矛盾，做職工的工作，讓職工服從於政府的決策。等等，這類情況尤其在縣一層，表現得十分突出。
從工會方面看，雖然《中國工會章程》和《工會法》對其職能和權力有明確地規定，但由於在人事和行政管理等一些方面脫離不了政府的干系，對同級政府往往還是順從得多，在依法獨立行使職能大打折扣，包括對同級政府部門，也習慣於用放鬆監督去處好關係，不願意因替職工維權而得罪有關部門。正是由於不能很好地理順複雜的關係，使工會自身硬不起來。
鋻於上述原因，筆者認為解決這個問題應該從三個方面做好工作。首先，全總要進一步加大為各級工會撐腰的力度，使各級工會的腰桿硬起來。新華社記者的報道也提出了“亟須通過立法確保工會獨立的主體資格，保證其充分行使自己的職能”，這確實是個問題，但再立法也得在現有《中國工會章程》和《工會法》的基礎進行，不可能完全拋開現有的《中國工會章程》和《工會法》另搞一套，因而如何實現從上到下認真貫徹執行《中國工會章程》和《工會法》是非常重要和必要的，有法可就要依，要樹立權威更要做到有法必依，這是關鍵。
其次，政府要把接受工會監督作為轉變職能的一個重要內容，支持工會在政府行使國家行政權力過程中，發揮民主參與和社會監督作用。這不是過高要求，是《中國工會章程》的規定。現在都講建設法治政府、透明政府、服務政府，在政府名頭前加上一系列詞彙可不是為了好聽，而是要求其職能要向這個方向轉變。我們的政府是人民政府，接受監督是對其最基本的要求，工會對政府的監督是一種社會監督，政府應該歡迎監督，因為這種監督完全是幫助政府規範行政行為、替政府樹立形象的，而不是惡意地製造什麼矛盾，如果政府失去了這個監督，就容易使問題越積越多，越累越重，到了一定時機必然在暴發的，這個後果不堪設想。
最後，各級黨委要認真負起責任，切實為工會行使職能撐腰。解決工會與政府的關係問題，除了依法之外，尤其是出現帶有普遍性問題時，光靠政府和工會自身是難以有效解決的，必須從另一個角度發揮各級黨委的作用。畢竟政府和工會都在黨的領導下。
總之，讓工會腰桿硬起來已成為必解之題，我們要看到的不光是新聞媒體呼籲，更要看到有關方面拿出實實在在的措施，促使這個問題得以儘快解決。(作者：久泰平)
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責編：劉雅虹
