2003年初，北京郵電大學02級400多名大學生申請了助學貸款，現在，不少即將畢業的學生發現，4年前，他們同時同地，以同樣方式向同一家銀行借同樣多的錢，用同樣的方式還款時，需要支付的利息卻不一樣，差異多達上千元。（《新京報》2006年6月24日）

　　同樣的助學貸款，貸款利息相差千元之多。銀行出錯，工行北京分行將對此開始調查，是對貸款學生的負責，理所應當。

　　這裡，筆者關注的是助學貸款的利息問題。報道中説，有的學生貸款24000元，利息高達12000元。國家貼息50%之後，學生支付的利息還有6000元。這筆費用，對一個原本已經赤貧的年輕人而言，委實是個不小的負擔。由此，我萌生了一個念頭：倡議國家設立“中國教育發展銀行”，從根本上解決上學難的問題。

　　大學收費偏高，脫離了中國許多家庭（尤其是農村和城市特困家庭）的經濟承受能力，變相威脅著中國公民接受高等教育的權利。即便有助學貸款政策，一方面是銀行顧慮重重，不願盡可能放開貸款的額度；另一方面，貸了款的學生，從此背負沉重的貸款利息負擔，他們的快樂指數，在若干年內，恐怕很難上升。國家貼息，花錢未必討好。相反，惟一“旱澇保收”的，最終還是銀行。顯然，現有的助學貸款模式，並非最佳的助學方式。

　　把助學貸款業務委託給商業銀行，商業銀行一來害怕學生貸款不還款，二來嫌棄助學貸款賺錢不多。一句話，目前，在許多地方，助學貸款變成了一個緊缺的商品，學校得給銀行説好話，銀行也是被政府部門逼著，被媒體報道“逼宮”，每年到高校“逢場作戲”一下。貸不到款的學生，大有人在。強扭的瓜不甜，與其讓商業銀行幹他們不樂意的事情，不如另起爐灶，想別的辦法。

　　上個世紀九十年代，為了防止農民賣糧遭遇“打白條”的問題，國家成立了中國農業發展銀行。據我所知，這是一個政策性銀行，只放貸，不儲蓄，由國家出資，實行無息貸款（有待進一步核實）。自從中國農業發展銀行成立後，在農業稅取消之前，繳公糧打白條現象，得到了很大改觀。既然國家為扶持農業，能成立中國農業發展銀行；為扶持郵政業，馬上成立中國郵政儲蓄銀行，素以高度重視教育自稱的政府，為什麼就不可以借鑒中國農業發展銀行的做法，專門組建一個政策性的中國教育發展銀行？

　　如果有了“中國教育發展銀行”，由國家籌集資金，採取無息貸款方式，對符合條件申請貸款條件的學生，一視同仁。雖然國家吃虧一時，但從長遠看，國民文化素質提高了，社會發展有了合格的後備軍，沾光的還是國家。現在助學貸款由國家貼息50％，不是照樣“浪費”納稅人的錢嗎？依我看，把納稅人的錢借給貧困學生，比讓商業銀行賺走，更划算。

　　聯合國、日本的銀行，尚且有對華無息貸款資助項目，怎麼自己為什麼就不能資助貧困生呢？以中國目前的經濟實力而言，設立一個“教育發展銀行”，不該沒這個錢吧？(作者: xinyanxinyan)

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責編：張會玲